Page 150 - 水资源利用与水务管理研究

Research on Water Resources Utilization and Water Affairs Management
水资源利用与水务管理研究

第二节 水生态空间红线概念、划定方法

一、水生态空间红线概念及类型

（一）水生态空间红线概念
已有研究将水生态空间定义为生态－水文过程提供场所、维持水生态系统健
康稳定、保障水安全的各类生态空间，包括河流湖泊等水域空间、为涵养水源的
陆域空间以及行洪、蓄滞洪等涉及的区域范围，是国土空间的核心构成要素，对

其他类型的空间起到重要的支撑和保障作用。本书在此基础上进一步提出水生态
空间是保护水生态系统结构稳定、水生态过程完整以及水生态功能完善，起关键
作用的点、线、面和空间联系所构成的空间格局。这一定义是基于景观安全格局

概念，尤其是生态安全格局概念提出来的。
“红线”一般是指不可逾越的界限。正式用于城市规划，泛指宏观规划用
地范围的标志线。近年来，“红线”被原国土资源部、原环保部、水利部、国
家林业局等各部门广泛应用，红线是严格管控事物的空间界线，总量、比例或
限值。

水生态空间红线是保护水生态空间范围内具有重要生态功能、必须强制性严
格保护的区域界线，是维护国家水生态安全和健康的底线。
（二）水生态空间红线的类型

水生态空间红线的保护目标是保护完整的水生态系统，继而提供可持续的生
态系统服务，依据千年生态系统评估，将生态系统服务可划分为供给服务、调节
服务、生命支持服务和文化服务四大类。水生态空间红线也相应地分为以下四个
类型，具体保护目标和空间范围见表 5-1。将四个类型的水生态空间红线叠加即
可形成综合的水生态空间红线。

1. 水资源供给保护红线
主要对地表水和地下水源供给以及水源涵养功能进行保护。水生态系统提供
的淡水资源保证了人们生产生活的用水，对地表水和地下水源地以及江河源区的

冰川、湿地和沼泽以及山林等具有水源涵养功能的区域划定红线加强保护，是社
会经济的可持续发展所必需的资源保障。

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