Page 185 - 水资源利用与水务管理研究

第五章 水生态空间的保护研究

越来越差，需要通过联网充分挖掘现有工程效益，考虑地下水库等创新水资源开
发方式。水资源配置方面，受原水管网、配水管网布局条件限制，不同水源基本
统一至原水管网后再向不同用户供水，供水对象不明确，应重点明确相应的供水

水源；目前分质供水实施进度总体落后，需要加快落实优水优用的配置格局。
第二，对标先进节水地区，用水总量和强度双控仍任重道远。舟山市历来重
视节约用水工作，目前用水效率处于全省领先水平，节水工作走在全省前列，但
是与产业绿色低碳转型发展的要求相比，还存在差距；与地形与面积相似的国际

先进标杆新加坡相比，2020 年舟山市万元 GDP 用水量为 10.8m³、万元工业增加
值用水量为 10.9m³，对标新加坡的万元 GDP 用水量、万元工业增加值用水量分
别为 5.4m³、9.5m³，还存在较大提升空间。缺水与水资源利用效率不高并存的局
面要求舟山市的节水行动更进一步。分质供水和再生水进展较缓慢，工程与配套

政策都不完善，全市海水淡化产能规模、再生水和雨水集蓄利用仍有较大的提升
空间，尤其再生水积极性亟待提高；城镇公共节水降损方面管网漏损率还有较大
提升空间；受产业用水特征影响，工业用水重复利用率较低，石油化工、水产加
工、船舶修造等重点用水行业企业节水改造尚需提升，水循环梯级利用等基础设

施需要进一步提升。
第三，水源地保护形势依然严峻，河湖基本生态用水保障亟待加强。
5. 下步工作
统筹水资源节约、保护、利用与管理，结合分质提效的供用水思路，要求优

质水源地保护更加完善、水资源配置更加优化、用水全过程管理更加精细、数字
化基础更加扎实。
（1）提效率，高标准制定节水目标任务
基于现状用水水平的分析，对标新加坡等节水先进地区，高标准制定规划水

平年节约用水指标。通过强化节水，严格控制用水定额，提高水资源利用效率，
科学合理落实用水总量和强度双控。研究提出重点领域和关键环节的节水工程、
制度改革、政策保障等任务，严格用水全过程管控，加强对重点用水户的监督管
理，推进农业节水增效，抓好工业节水减排，加强城镇节水降损，加大海水淡化、

再生水等非常规水多元、梯级和安全利用。
（2）重保护，高品质保障水源地安全
在控源截污和保障生活生产用水的前提下，将生态用水纳入水资源供需平衡

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