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Surveying and Mapping and Spatial Geographic Information Research
测绘与空间地理信息研究
流、个人移动定位等新兴产业的发展。
（五）城市信息化测绘体系建设存在的困难和问题
虽然全国各地城市测绘工作取得了很大进步，信息化测绘体系建设也取得了
显著成效，但目前在推进城市信息化测绘体系建设过程中还存在一定的困难和问
题，既有技术上的局限，也有体制、机制方面的制约，亟须认真研究和解决。
1. 核心技术的国产化程度较低的问题
由于整体技术环境的原因，中国在城市测绘技术创新方面的矛盾依然很突出。
一是自主创新不够，GPS 系统、主流 GIS 软件、核心数据库等大多依赖于国外，
技术安全隐患很大，需要集中各方面优势力量进行攻关；二是成果转化不力，已
经建成的各种系统应用不充分，技术优势尚未转化为现实的生产力，需要在推广
应用上下功夫，提高地理信息和相关技术对企业发展和经济增长的贡献率。
2. 信息获取与处理的时效性问题
中国正处于城市化、工业化加速发展的时期，地理信息的快速获取、处理、
更新依然是未来很长一段时间城市测绘单位的中心任务。但目前基础地理信息覆
盖不够、更新周期长的矛盾突出，数据获取－处理－应用三个环节仍然表现为典
型的橄榄形结构，数据处理技术明显滞后于获取数据资源数量的迅猛增加和社会
应用对数据质量、信息含量的提高，需要重点突破。
3. 信息变化的自动判别和提取问题
传统上城市基础地理信息一直采用按年代划版更新的模式，与城市的动态发
展变化无法适用。发展基于影像数据的自动判别、变化检测和快速提取技术，是
充分利用海量数据资源、实现地理信息的动态更新、建立地理市情变化监测体系
的重要途径。
4. 海量地理信息的存储维护更新问题
基础地理信息数据库已成为日益重要的地理信息产品，但目前的数据建库仍
然以集中方式为主，数据更新则几乎相当于重新建库，无法满足分布式应用、动
态应用的需求。因此，应重点解决海量地理信息的分布式管理、维护和增量更新
问题，适应社会化应用需要。
5. 系统建设方面的孤立性问题
随着地理信息系统开发建设的推广，GIS 与电子政务等其他系统的交叉、结
合要求日益明显，传统上单个孤立系统建设的方法已无法满足数据共享、系统融
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