Page 143 - 测绘与空间地理信息研究

第五章 信息化测绘研究

合的要求。一是要解决测绘单位内部系统集成的问题，建立基础地理信息的“一
张图”；二是要积极研究市场 GIS 项目的系统集成问题，提供“一体化”解决方案，
促进信息共享；三是积极开展地理信息的在线应用，建立服务方式上的“一站式”

模式。
6. 地理信息的保密与公开服务的矛盾问题
测绘成果保密政策长期以来制约着地理信息的推广应用。因此，应着手研制
公开版地图，一是表示内容上去除涉密信息；二是定位系统上进行位移处理；三

是发布技术上加强版权保护，促进地理信息的产业化发展。
7. 信息共享机制的问题
目前限制地理信息应用的最大瓶颈是共享机制的缺乏，一方面各部门在地理
信息建设上的重复投资、多头管理，形成地区之间、行业之间、部门之间许多的

地理信息孤岛，导致信息封锁、利益不均、低水平重复建设的局面；另一方面也
存在对共享机制的片面认识问题，无偿调用、单向共享忽视了版权单位的合理利
益，不利于信息共享的可持续发展。为此，应加快建立各级地理空间信息协调机
制，制定完善包括数据标准体系、信息共享与利益公平政策、信息服务收费政策

在内的信息共享机制和政策，以提高信息化建设的整体效益。
8. 复合型人才缺乏的问题
城市信息化测绘体系建设的深入发展，逐渐暴露出城市测绘单位人才知识面
局限的问题，需要引进和培养复合型人才。一是测绘与城市规划、国土资源管理

等的复合型人才，有助于推动测绘业务的拓展，增强测绘服务的针对性；二是地
理信息技术与电子通信、计算机网络、电子政务等开发技术的复合型人才，适应
GIS 市场开发的多方面需要。
（六）城市信息化测绘体系建设的实践

1. 现代测绘基准体系建设
近年来，城市现代测绘基准体系建设取得重大突破，各地相继建立起了一批
区域性连续运行卫星定位服务系统，成为构筑城市地理空间基础框架的重要基础
设施。如上海市测绘院建立的上海市 VRS 多功能 GPS 台站网、重庆市勘测院建

立的重庆市 GPS 综合服务系统、长株潭 GNSS 连续运行参考站系统、哈尔滨市
勘测院建立的哈尔滨市双星导航服务系统、武汉市勘测院建立的武汉市现代测绘
基准体系（包括武汉市连续运行卫星定位服务系统、武汉市城市高精度 GPS 控

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