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第七章 关于新疆新农科创业园的简介

一、创建《新疆新农科创业园》的时代背景

中国是一个拥有八亿农民的农业大国，因此“农业、农村和农民问题是关系
改革开放和现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定就没有全国的稳定，没
有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国家的现代

化。”这是党中央高瞻远瞩的英明论断。
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回顾我国二十多年改革开放的历程，以农村家庭联产承包责任制为基础的农
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村改革，虽然取得了显著成就，解决了 13 亿人民的吃饭问题。但是农业生产规
模的狭小，生产方式的落后，农产品科技含量少，产出能力低，因此严重阻碍了

农村经济的发展，拉大了城乡居民收入的差距，农业经济已经成为制约我国社会

经济进一步发展的“瓶颈”。
这一问题在新疆维吾尔自治区表现更为突出和严峻：从相对发展角度看，新
疆农业发展成绩巨大，农、林、牧、渔总产值年均增幅高于全国 3.6 个百分点，

但是新疆农民的人均纯收入却由 1980 年的全国第 10 位，1985 年的第 14 位，下

降到 1998 年的第 26 位。1997 年新疆农民人均纯收入虽然到了 1500 元，但比全
国平均水平低了 590 元，比东部地区低 1570 元，差距越来越大。
作为新疆农业典范的新疆生产建设兵团，其状况也不容乐观。由于种种原因

兵团的生产总值在自治区占的份额由 1982 年的 29.01%下降到 1994 年的 14.7%，

因此兵团党委提出要第二次创业，再造兵团辉煌。用小平同志的至理名言：“发
展是硬道理”来检验、评价、指导兵团的工作。
先进和落后是相对的，只有发展才是永恒的硬道理。从发展的眼光看问题，

凡是具备发展条件而落后的地区潜力更大，前景更辉煌。例如 18 世纪落后的美

国，而到二十世纪就发展成为世界一流超级强国。因此，独具慧眼的世界预言家
预言：“21 世纪是中国人的世纪”，依照这个哲理，也可这样预言：中国的 21
世纪是新疆的世纪，新疆的经济将跃居中国前列，新疆的农业将发展成为国内最

大的粮食、棉花、蔬菜、水果、油料生产基地，新疆的人口也将居全国之首，这

绝不是天方夜谭。
暂以现在的资料来分析，新疆农、林、牧，可以利用的土地有 10.28 亿亩，