Page 259 - 房地产经济健康平稳高质量发展研究

第十四章 土地开发利用中生物多样性的保护

第三节 基于生物多样性保护的土地可持续利用优化设计

一、土地利用结构中增加生态用地

在中国，南部自然生态系统大面积消失，东北部水土流失十分严重，西部地
区沙漠化问题突出。全国范围内的自然生态环境恶化造成了物种生境丧失，生物
多样性减少。然而，在中国土地利用现状调查和土地利用总体规划中，土地利用

类型并没有明确单独划分“生态用地”。因此，应在土地利用中，特别是应在土
地利用规划中将生态核心区划分出来，增加生态用地并加以保护。
在划定生态用地时，应构建基于生物多样性保护的区域景观安全格局。通

过实地调查和监测自然生态系统及物种分布，识别生物多样性保护的核心区、生
态廊道和生态战略点等生物多样性保护的关键区域，构建区域生态安全网络，实
现生物多样性的原生境保护；明确生态用地的数量、类型、保护级别、范围、空
间布局以及人工生态系统建设所需要的建设用地指标，并将其纳入土地利用总体

规划中；依据生态用地的土地利用现状、利用程度、物种分布并结合气候、土壤
条件等其他生态环境因子进行科学合理规划，最终确定生态用地的具体土地利用
类型和土地利用方式。非生态用地禁止占用自然生态系统和生态保护区等生态用

地，使区域自然生态系统逐渐得到恢复、扩展和优化。

二、减少土地利用类型转换频率

研究发现土地利用类型之间的频繁转换是造成生境破坏、物种消失的主要

原因，土地利用类型转换实际上通过转换物种生境影响物种多样性。据不完全统
计，在整个人类历史上，不同的时空尺度上，50%以上的土地类型发生了变化，
伴随土地类型转换而进行的生境转换是造成全球生物多样性破坏的主要因素。早

期生产力水平较低，土地多转换为农业用地，且转换速率缓慢，土壤侵蚀现象
缓慢，并未出现物种的大规模减少。至20世纪50年代以来，人口膨胀以及生产力
水平的大规模提高，人们对社会经济发展提出了更高的要求。在热带地区，木材

贸易引起热带雨林大规模消失，生境转换加速。这些原始生境迅速转换为建设用
地、农用地等人类主要生产和生活区，对物种生境产生极大的干扰，生物多样性
急剧减少。在河流湖泊密集的地区，通过围湖造田、开发湿地等方式进行土地类

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