Page 149 - 水利与市政工程施工技术及质量

第五章 水资源的合理利用及优化分析

的开发利用应大力促进经济发展，而不能制约经济发展，我们应科学协调好水资
源的可持续发展和利用与经济发展之间的关系，实现人与自然和谐发展。

四、水资源合理配置的现状及发展

（一）水资源合理配置含义
水资源合理配置是一个极其复杂的系统工程，随着人们的认识水平提高和科
学技术的不断发展以及水资源合理配置实践的不断深化，水资源合理配置的概念
逐步明确，其内涵日益丰富。在探索如何合理配置水资源的过程中，人们逐渐认
识到，水资源配置的客观基础，是“社会经济—资源—生态—环境”复杂巨系统

中宏观经济系统、水资源系统、生态系统以及环境在其发展运动过程中的相互依
存与相互制约的定量关系，这一关系集中体现在用水竞争性和投资竞争性上。水
资源优化配置的目标，是兼顾水资源开发利用的当前与长远利益、兼顾不同地区

与部门间的利益、兼顾水资源开发利用的社会、经济和环境利益，以及兼顾效益
在不同受益者之间的公平分配。有效性、公平性和可持续性是水资源合理配置必
须遵循的三大原则。水资源配置的主要内容包括：在空间上，通过跨地区、跨流
域调水来调剂水资源的余缺；在时间上，通过水库等调节工程来解决年内和年际

水资源分布不均匀的问题；在不同的国民经济用水部门间，按照协调发展的投入
产出关系实行计划供水；在近期目标和长远目标之间，既注重满足当前需要，也
要积极进行水资源的保护与治理以形成水资源开发的良性循环；在开源与节流的
关系上，坚持在节约的基础上扩大供水能力，控制需水的过度增长；在水资源的

开发利用模式上，不仅重视原水的开发，更要注重污废水的再生处理及回用；在
除害与兴利的关系上，要注重化害为利，将洪水转化为可用的水资源。
（二）水资源合理配置现状
1. 没有把大系统理论应用到水资源配置中

长期以来，搞水资源规划的工作人员只注重于水资源系统本身的开发利用，
缺乏必要的社会、经济规划研究手段，至于规划是否符合社会经济发展的要求，
或者经济发展水平能否支持水资源的开发，则心中无数，往往导致水资源的短缺
成为制约产业发展的瓶颈问题。这就是没有把大系统理论应用到水资源配置中，

使水资源系统与社会、经济系统相互隔离，做出的规划方案没有实用价值，甚至
偏离研究区的发展。

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