Page 148 - 水利与市政工程施工技术及质量

水利与市政工程施工技术及质量
Construction Technology and Quality of Water Conservancy and Municipal Engineering

第二，经济社会发展对水的需求不是无止境的。需水和用水增长的过程是十
分复杂的，受到社会、经济、科技、文化等多种因素的影响。一般来说，用水量
的增长与经济的发展、人口的增长、居民生活水平的提高、环境保护意识的增强、
用水效率和水价等六个主要因素有着密切关系。前四个因素对用水量的增长起正

驱动作用，后两个因素对用水量的增长起负驱动作用。对一个国家或地区而言，
随着经济社会的发展，总用水量一般呈 S 曲线增长。在发展的初期，经济社会发
展的水平和速度较低，总用水量呈缓慢增长，用水增长率和同期的人口增长率相
近；当经济社会发展到一定水平，发展速度较高时，总用水量呈快速增长的势态，

用水增长率甚至会高于同期的人口增长率；当经济社会发展到相当水平时，在人
口受控、技术进步、产业结构调整后，总用水的增长率会低于同期的人口增长率，
总用水量有可能达到某一峰值后不再增长，即所谓的“零增长”，乃至负增长。
第三，用水结构随着经济结构调整而不断变化。淡水主要用于农业灌溉、工

业生产、城市生活和生态环境用水等方面。在 20 世纪初，就世界范围而言，工
业和城市还处于不发达阶段，农业用水量占总用水量的 80% 以上。随着工业和
城市的发展，工业和城市生活用水增长迅速，用水的比重不断上升。到 20 世纪
80 年代，全球工业用水和城市生活用水占总用水量的比重由 1900 年的 10% 左右，

上升到近 30%。在同一期间，工业生产用水和城市生活用水的年平均增长速度数
倍于农业用水的增长速度。
第四，水资源短缺对经济社会发展的制约作用明显。水资源对经济社会发展
的制约作用主要表现在“水少、水脏”威胁社会稳定，制约经济发展，危害人民

生命财产安全和恶化生态环境等几个方面。“水脏”指的是水体污染，水体污染
使水的实用价值降低，并加剧水资源短缺的矛盾。“水少”指的是人均拥有的水
资源量少和干旱少雨。水是生命之源，因此有很多地区和国家之间因争夺水源而
产生冲突，严重威胁着所在国家或地区的经济社会可持续发展。在水资源禀赋条

件较差的地区，缺水对其经济社会发展的制约作用特别明显。
综上可见，水资源可持续利用与经济可持续发展，相互制约、相互促进，水
资源可持续利用是基础，经济可持续发展是目的，我们应积极协调好这两个方面
的关系，不能顾此失彼，盲目发展，要做到人与自然和谐发展，经济发展一定不

能超过资源、环境承载力，对水资源的开发利用应在资源、环境承载能力内促进
经济发展；相反，如果超过了资源、环境承载力，必然会制约经济发展。水资源

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