Page 155 - 水利与市政工程施工技术及质量

第五章 水资源的合理利用及优化分析

水利机构应明确用水户参与管理工作的具体内容，合理分配管理职责，使用水户
为生态环境的保护贡献力量。其次，建设用水户协会，将职责划分到人，提升管
理效果。再者，明确灌区产权。中国水资源较为匮乏，导致用水户之间、罐区与
用水户之间的竞争激烈。基于此，必须明确灌区产权，避免出现利益冲突。最后，

注意宣传，激发群众动力，加速用水户参与管理的积极性，将管理与农民的利益
联系在一起。各级管理部门要注重宣传带来的效益，借助报纸、网络、广播及电
视等媒体全面宣传，营造良好的氛围，提高社会关注度。加强用水户宣传工作，
促使其理解改革的目的、好处及用处，带动当地农民参与，激发其参与热情与积

极性，吸引农民参与其中，以此确保管理及改革质量。在水资源利用过程中，要
加强生态环境保护，提升环保意识，避免出现环境恶化的现象。要实现农业灌溉
水资源要素应用和管理最大化，在具体工作中需要注意淡水资源管理，调动农业
灌溉水利设施管理者、使用者参与的积极性，不断优化农业水利设施建设工作，

加强技术管控，落实全程控制，保障农业用水，优化水利设施，加强综合建设，
以此确保效能。
3. 加强水资源管理
相关部门要借鉴发达国家水资源管理模式，重视管理工作，建设科学且合理

的水资源管理制度，要认识水资源管理的重要性。借助先进思维，科学开发，加
强水资源管理，贯彻“统一规划、统一治理、统一调度、统一管理”的原则，实
现水务工作一体化。从过度、无序开发朝着合理、有序开发转变，加强管理，引
入市场机制，确保水资源的科学、合理应用。与此同时，相关部门要从水权流转

方面积极、主动探索，建设与完善水资源管理办法，完善水资源管理体系。政府
部门要出台相应的惠民政策，完善生态补偿体系，建设专门的生态环境保护区。
同时，加大环保资金的投入力度，完善资金补偿渠道，加强水资源要素管理，在
实现高效灌溉的基础上，加快我国农业产业发展。

4. 建立现代化农业灌溉用水管理制度
为了满足当前农业现代化发展需求，相关部门要发挥自身的引导作用，加强
管理，深入一线，全面调研一线农田灌溉情况，借鉴其他地区的经验，不断调整
管理方式，以此实现实际管理效率与质量双赢。一是完善水价管理机制。随着我

国农业发展，水资源短缺问题愈发明显。为维护农民利益，提高水资源利用率，
要结合实际情况，科学合理定价，确保农业改革效率及质量，切实满足农业可持

·143·