Page 158 - 水利与市政工程施工技术及质量

水利与市政工程施工技术及质量
Construction Technology and Quality of Water Conservancy and Municipal Engineering

有效的方法，而且简单直接。污染初期养分还未达到较大利用率，源头治理最适
宜在过量使用农药和化肥引发的农田富营养。从源头控制污染物排放量包括两种
做法，一是优化养分，二是用水管理。其做法和目的是控制农田过量使用农药和

化肥，最大限度利用土壤养分，而且大力发展节水灌溉，促进农田实现科学用水，
对灌溉径流进行控制，防止化肥残余污染水体。
（二）农业水环境发展策略

1. 构建强力水资源管理机制
第一，各级农业部门须明确构建水资源管理机制的重要性，积极配合政府部
门落实建设进程，对现有机制进行优化完善，站在全局和发展角度看待问题，最

大限度发挥水资源利用价值。而且基层农业部门须接受统一指挥，对农业用水开
展强力监管，就水资源管理构建健全完善的组织架构，从总体上控制农业灌溉用
水量，落实定额管理制度。第二，地方财政也要给予大力扶持，出台优惠补贴政
策，落实精准到位且科学合理的补贴和奖励的长效机制，为农民节省水资源利用

费，同时保障足量的农业灌溉用水，构建节能降耗的农业发展模式。第三，农业
部门须与政府部门加强合作，对农业水资源实施统一的综合管理，部门之间协调

联动，强化节水控水力度，鼓励农民节约用水。同时评估当前政策制度的合理性，
排查问题和缺陷，全力促进水环境优化发展，高效利用农业水资源。总的来说，
还须把区域农业用水看作一个整体，大力落实节水政策，实现农业水资源利用的
科学配置和全面监管，构建完善的管理机制，推广普及先进技术，以发展眼光开

发利用农业水资源，节约用水。
2. 精细化管理水资源

水资源管理是一种综合性强的管理内容，它与日常生活、社会发展以及生态
环境的关系密不可分，不是市场范畴能够容纳的。它是一个社会难题，关乎国家
的发展空间和潜力，关乎子孙后代的未来，管理流程错综复杂。政府部门还须切
实履行管理职责和监管能力，对水资源进行统一性的总体规划，科学配置，合理

调度。管理部门须统筹管理生态和生产生活用水，在有效保护水资源的基础上开
发利用，同时对区域水资源进行补充，避免产生供需矛盾。监管部门须对区域内

产业进行用水排查，查实指标超标的要严肃处理，改进原有不合理的水资源配置
方法，构建全新机制，严防资源浪费，大力提升水资源的商品化地位。

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