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水利与市政工程施工技术及质量
Construction Technology and Quality of Water Conservancy and Municipal Engineering

工程更加复杂。
第五，水利水电工程的效益和影响具有随机性。诸如河道整治工程、堤防工
程等，在生产运营期间，会经受到不同情况水文状况的检验。北京最近连续几年
的大雨暴雨，不断地检验着水利水电工程的设计质量、施工质量。每年都有新的

水毁修复工程上马立项，每年都有又被冲毁的路段。例如密云某地多年连续冲毁，
每年都修，隔年又毁。在这种情况下，前期设计时更应仔细考虑，实地勘察，根
据具体情况设计不同的产品。
第六，验收的局限性。在这个特点上，水利水电工程项目同常规建筑工程有

部分相同点，即工程项目的竣工验收（终检）无法通过检查内在的质量来发现隐
蔽的缺陷，验收有一定的局限性。除此之外，又有些异同点，即水利水电工程通
常规模很大，部分单体构筑物体积巨大，隐蔽的缺陷更难发现，而且影响严重。
例如，堤坝工程、水厂工程，在构筑物中设计质量或者施工质量不够保证，造成

堤坝垮塌、冲毁山庄，水池渗漏，饮水源受到污染。在这种情况下，工程质量控
制应以预防过程控制为主。水利水电工程的特殊性决定了在工程项目中设计质量
控制的重要性，决定了水利水电工程项目质量管理的复杂性。
（二）水利水电工程项目阶段划分

水利水电工程是经济发展的基础。水利水电工程的建设和实施在解决水土流
失、环境保护、洪涝灾害等方面，起着非常重要的作用。为了对水利水电工程建
设进行有效管理、国家制定了严格的水利水电工程建设程序。根据《水利水电工
程建设项目管理规定》，水利水电工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性

研究报告、初步设计、施工准备（招标设计）、生产准备、建设实施、竣工验收、
后评价等，而这几个过程又可归纳总结为下面五个阶段：
第一，项目建议书、可行性研究报告、初步设计阶段统一称为项目的前期决
策工作。项目的投资估算在可行性研究报告阶段确定。水利水电工程也可以视为

一个大型的管理工作，适用于管理体系运转的基本方法 PDCA 循环。前期决策
阶段可以理解为 P（计划）阶段。
第二，项目初步设计文件批准后，项目的投资来源及工程规模及内容已基本
确定，这时候进入了项目实施准备阶段：主要包括现场施工准备以及招标设计。

本阶段可理解为 D（执行）阶段第一步。
第三，招标结束后，正式进入项目的实施阶段；包括建设实施、设备供应、

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