Page 18 - 水利与市政工程施工技术及质量

水利与市政工程施工技术及质量
Construction Technology and Quality of Water Conservancy and Municipal Engineering

伴随着设计者的观念更新过程和认识过程再认识过程，这个过程没有一定的时间
跨度是难以完成的。
（二）确定战略规划目标
在正式进行战略规划之前要进行一系列的准备工作，从确定战略规划目标开

始，经过组织落实，举办有领导干部和规划组成员参加的培训班，进行概念开发
和技术培训，明确各阶段任务，然后开始正式规划工作。指导思想与基本原则：
第一，坚持一个中心（经济建设）和两个基本点（四项基本原则与改革开放）。
水利可持续发展战略规划的研究与实施自始至终应坚持党的领导和社会主义方

向，体现改革开放的思想，围绕社会主义经济建设这个中心，通过对水资源的优
化配置来满足经济社会可持续发展的全面要求，使水利在整体上发挥最大的经济
效益、社会效益和环境效益，走水利可持续发展道路。第二，在规划的思路上，
努力实现五个结合：一是要与国民经济和社会发展需要相结合，努力使水利基础

设施建设适当超前于国民经济发展水平；二是要与水利政策法规体系建立和完善
相结合；三是要与水利建设规程、规范、标准的制定相结合：四是要与水利重大
科技攻关研究和成果应用相结合；五是要与现代化施工技术和方法相结合。第三，
在规划的原则上要认真遵循江总书记“在水利建设中，要坚持全面规划，统筹兼

顾，标本兼治，综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱
并举”的重要指示。第四，在整个规划过程中，应遵循系统的方法，讲究整体性、
协调性、开放性、动态性，随着系统内部和外部条件的变化，战略规划应有较好
的自适应性，并且可以调整、修订。第五，定性分析和定量分析相结合。马克思

指出：“一种科学只有在成功地运用数学时，才算达到了真正完善的地步。”各
种数学模型能较深刻地揭示事物的本质和发展规律，但另一方面，经典数学的准
确性与复杂系统的某些不确定性之间又存在着矛盾，此外统计数据的误差也影响
到数学模型的准确性，因此必须强调定性分析与定量分析密切结合，定量分析的

结果，必须通过定性分析确定取舍。
（三）确定制定规划的主要工作
在制定规划时，一般要进行以下工作：第一，按规定填写各种表格，作为建
立模型及定性分析的依据。第二，在全面调查社会经济发展状况、科学技术水平、

各种资源、生态环境的基础上，分析系统自身的资源状况、组织管理状况、业务
状况、投入产出状况，提出诊断分析报告。第三，根据国家的发展战略，结合水

·6·