Page 47 - 农业经济财务会计工作与管理

第二章 农村财务会计

但这些机构的日常运行也不够合理。选聘会计工作人员时较为随意，对应聘人员
是否接触过会计或是否为会计专业毕业或是否持有会计资格证等要求不高，身兼
数职的现象也较为常见。在村集体经济组织财务核算管理工作的过程中，很多农
村财务没有自己的银行结算账户。在现金管理方面也是问题频出，有些直接把村

集体经济组织的现金放在村财务负责人家里，现金流向得不到合理控制，银行监
督职责无法落实到位，极易发生公、私资金混乱、账目不符等现象。
2. 会计资料得不到有效保存，交接时过于随意
因为一些村集体会计机构设置得不够科学，相关会计从业人员综合素质不高，

导致村集体经济组织的财务核算工作存在较多问题，比如原始凭证缺失等，村集
体经济组织在开展收入或支出等相关业务时，原始收据不够规范，某些会计在进
行凭证登记时，用手写收据，没有按照收付规范实现等级入账，一些村集体经济
组织甚至还存在原始凭证丢失的状况。很多村没有统一的借款单，在对原始单据

进行审批时漏洞百出，违反了《中华人民共和国会计法》的相关规定。另外，会
计报表不能及时、规范地编制，致使某些村集体经济组织的资金得不到规范管理。
一些村级会计人员在离职时，未按规定办理财务交接等相关工作，如没有清理会
计相关资料、交接时存在问题、无人监管等。

3. 会计监管不到位
很多村集体经济组织不重视财务管理工作，会计监管工作没有落实到位，仅
有个别村的会计或村干部对自己村的财务状况了解，一些重大的支出，甚至没有
通过村领导班子的讨论研究，而是由某个村干部自己决定的。之所以存在这一现

象，主要是因为会计监管工作未做到位，村内监督管理工作没做好。
（二）财务管理存在的问题
1. 对财务监管不重视
近年来，国家相继出台了很多惠农政策，让“三农”投资的渠道更广，落实

贷款贴息等补助措施，这让农村财务监管制度得到了强化和完善。然而，多数村
民受教育程度较低，理财意识薄弱，因为这些因素的限制，导致农民对村集体经
济组织监管的概念模糊。另外，近年来中国财务及税收等政策的变化，但村民接
受新观念、新政策的速度不够快，经常存在“应接不暇”的现象，地方政府也没

有使用好的方法培训农民，使农民的财务知识得到及时更新，加之农民对财务账
目非常生疏，让财务职责管控、民主理财、财务状况公开等机制成了“摆设”。

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