Page 180 - 生态环境监测与林业生态保护

生态环境监测与林业生态保护
Ecological Environment Monitoring and Forestry Ecological Protection

逐步建立丰富多彩的繁荣的生态文化体系，必须培育生态文化，充分发挥林
业的社会效益，大力繁荣生态文化，普及生态知识。倡导生态道德，增强生态意识，
弘扬生态文明，以人与自然和谐相处为核心价值观，以森林文化、湿地文化、野

生动物文化为主体，努力构建主题突出、内涵丰富、形式多样、喜闻乐见的生态
文化体系。加快城乡绿化，改善人居环境，发展森林旅游，增进人民健康，提供
就业机会，增加农民收入，促进新农村建设。到 2020 年，森林公园达到 3000 处
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以上，70% 的城市林木覆盖率达到 35%，人均公共绿地达到 12m 以上。
（四）大力推进优质高效的服务型林业保障体系
林业保障体系包括科学化、信息化、机械化三大支柱和改革、投资两个关键，
涉及绿色办公、绿色生产、绿色采购、绿色统计、绿色审计、绿色财政和绿色金
融等。

林业保障体系要求林业行政管理部门切实转变职能、理顺关系、优化结构、
提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、成本节
约，为现代林业建设提供体制保障。
大力推进优质高效的服务型林业保障体系，必须按照科学发展观的要求，大

力推进林业科学化、信息化、机械化进程；坚持和完善林权制度改革，进一步加
快构建现代林业体制机制，进一步扩大重点国有林区、国有林场的改革，加大政
策调整力度，逐步理顺林业机制，加快林业部门的职能转变，建立和推行生态文
明建设绩效考评与问责制度；同时，要建立支持现代林业发展的公共财政制度，

完善林业投融资政策，健全林业社会化服务体系，按照服务型政府的要求建设林
业保障体系。

二、中国现代林业建设的困难

目前，虽然中国林业发展呈现出较好的趋势，可是在林业建设过程中还是存
在较大的问题。中国由于对林业的建设缺少较为高端的人才，因此在林业的建设
规划过程中较为差强人意，这种问题主要体现在林业建设质量的不合格，普遍较
低，且在造林植树方面没有合理的规划设计，结构配置较为单一，不能满足生态、

经济以及社会效益的相统一。而且在造林结束后期，由于管理的不当，林木的成
活率较低，无法对生态效益作出较为显著的提高。
由于中国地形与气候的复杂多变，在中国的沿海城市，经常会因其台风、暴

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