Page 124 - 森林资源的培育与保护及其开发利用

森林资源的培育与保护及其开发利用
Cultivation, Protection and Exploitation of Forest Resources

第四节 森林火灾的防治

一、森林火灾的影响

（一）相关概念
1. 森林火灾
森林火灾是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统
和人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾是一种自然灾害，由林、火、灾三

个要素构成，具有突发性强、破坏性大、危险性高、处置救助极为困难的特点。按照
受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火
灾和特别重大森林火灾。森林火灾具有破坏森林资源、危害生态环境安全、影响社会

和谐稳定的危害。林火燃烧的三要素是：氧气、温度、可燃物。
2. 火源
火源是导致森林火灾的主要因素，可分为自然火源与人为火源两类。自然火源是
自然现象，比如火山爆发、雷击、树木或腐殖质自燃、陨石坠落等，其中，雷击是熟

知的自然火源。人为火源按照起因可分为生产性火源、生活性火源、故意纵火。生产
性火源主要有农耕农种烧秸秆、炼山、打猎、机车跑火等；生活性火源主要有野外吸
烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、生火做饭、野外烧烤等。故意纵火主要是个别极端人

群为达个人目的故意放火，或痴呆弄火、小孩玩火而引起的森林火灾。
3. 森林火灾防治
森林火灾的防治，是指为预防、控制和消灭森林火灾采取的多种措施，是森林

资源学上的一个概念。在实际工作中，森林火灾的防治主要是指森林火灾的预防与扑
救，也称为森林防火，可见，森林防火工作不仅仅是预防，还要对森林火灾进行扑灭
及对相关可能引发森林火灾的火情进行管理，火灾处置完成后进行灾后恢复等。

4. 公共危机
所谓公共危机，中国有学者认为，是指那些突然发生的、攸关公共利益的、对于
组织的生存与发展具有重大影响的、急需管理者快速应对的事件。公共危机是一种情
境，其演进过程可能是逐渐的，但影响出人意料，具有公共威胁性、不确定性、紧急

性、跨界性、政治化、媒体化的特征，要求决策者和管理者必须在高度不确定性和极
其紧急的情况下采取补救性的行动。
（二）森林火灾的发生规律

随着气候变暖加剧，全球森林火灾灾害发生的频率与强度亦随之增加，世界各地
森林火灾潜在的危险将长期存在，严重程度也将大幅增加。森林火灾对森林生态资源

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