Page 145 - 计量检测与质量管理探究

第四章 特种设备检验检测的有关探究

方往往是分开的，在经济利益的驱使下，电梯的购买方或者产权方很可能通过降
低产品的品质来降低购买成本。可见，具有全面性的、强制性的第三方检验完全
克服了上述可能存在的矛盾，直接凌驾于厂家自检和购买者检验之上。

2. 监督检验主体的公正性和有效性
（1）有效性与公正性
特种设备的监督检验涉及有效性和公正性两个方面。特种设备的生产方具备
检验能力，保证了特种设备检验的有效性，但是不具备检验的公正性。特种设备

的购买方（不等于使用方）可能出于自身利益或者使用者利益的考虑，往往对特
种设备的检验具有严格性，但多数情况下，购买方具备了对特种设备检验的有效
性，但自身没有检验能力和资质。另外，购买方或许会基于采购成本的考虑，故
意降低产品的质量或品质，可见，在此种情况下，购买方（不等于使用方）也没

有做到检验的公正性。西方发达国家或地区，社会对第三方检验机构的专业水平
和技术能力是肯定的，他们具备专业的检验能力和检验人员，如国外的 SGS、
INTERTEK、UL 检验都属于第三方检验公司。因其具有独立性，完全避免了厂
商检验和购买方检验的弊端，其公正性由强制性检验收费来保证，从这一意义上

来说，第三方检验保障了对特种设备的安全性检验。
（2）有效性与强制性
如前分析，第三方检验也具备了强制性，这就会产生强制性收费的后果，强
制性的收费保证了第三方检验公司的正常运行，使其获得了收益来进行检验设备

的更新、人员的培训、检验技术的更新等。强制收费对被检验单位来说增加了其
经济负担，但对于第三方检验机构而言，强制收费是第三方检验机构有效履行其
职责的保证。可见，如果第三方检验没有了强制性收费这一收入来源，其发展模
式无非是走市场化道路，或征收特种设备税的道路，但无论是那种模式，都必须

是有偿地为官方检验机构的检验工作服务。

二、特种设备检测管理问题及建议

（一）权责问题

在计划经济时代建立的特种设备管理模式，在当时发挥了较大的的作用，为
国民经济建设和社会发展起到了保驾护航的作用，但随着我国对外开放和改革的
进一步发展，当初建立的这种权力高中集中的特种设备监督监察安全管理模式，

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