Page 189 - 公共安全与应急管理研究

第七章 网络安全理论概述

总的来说，在网络安全面前，任何人、任何组织、任何国家都是“弱者”，
即使是当今互联网科技的头号强国也很难承受一个组织有预谋的网络袭击。震惊
世界的 10.21 美国网络瘫痪事件就是很好的例证。美国仅一天就遭受三次网络攻

击，演变至最后几乎全国网络瘫痪。指出：“没有绝对的网络安全，要立足基本
国情保安全，避免不计成本追求绝对安全，那样不仅会背上沉重负担，甚至可能
顾此失彼”。如果盲目的追求绝对安全，不仅不符合互联网的发展规律，也会给
我国的安全防护工作带来巨大压力，事倍功半，得不偿失。此外，网络安全的维

护是需要成本的，需要投入大量的设备、资金等生产资料。时至今日，我国各个
领域均已实现信息化、数据化、网络化，且每个领域的关键基础设施及其核心部
件的使用运行均离不开互联网系统。倘若对于危险较小或损害较少的领域采取过

于严格或过高标准的安全措施，势必会因为占用过多的社会资源而牺牲其他方面
的发展，以致诱发新的潜在危机。
因此，绝对的网络安全从来都不是我国维护互联网安全的目标。我们需要摒
弃网络安全绝对化的错误思维方式，用网络安全相对性的科学理念武装头脑，来
指导我国网络安全建设的伟大实践。

二、以人民为中心为网络安全建设的根本原则

人民作为中国共产党和国家事业永续发展的坚实基础，决定了网络安全的治

理必然坚持以人民为中心的根本原则。在规划互联网安全的治理蓝图时，充分尊
重人民在网络空间中的主体地位，充分给予人民在网络空间中表达意愿的权利，
始终坚守“网络安全为人民，网络安全依靠人民”的治理理念，保障了人民群众
在网络空间的切实利益。
（一）网络安全为人民

人民是决定党和国家前途命运的根本力量。我们党来自人民、根植人民、服
务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。中国共产党自成立以来，取得的一切
伟大历史性成就，无不根植于人民群众的团结奋斗。历史已经证明，人民群众的

力量一旦被激发出来，足以改变国家的面貌，而激发出来的关键便是党与人民的
心连心、同呼吸、共命运。现如今，各种网络病毒、恶意程序破坏了人民的上网
安全，个人信息泄露损害了人民的合法权益，网络犯罪分子威胁着人民的财产安
全等众多网络安全问题困扰着我国的广大人民群众。没有网络安全，人民群众在

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