Page 156 - 化工产品与设备安全管理研究
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化工产品与设备安全管理研究
Research on Safety Management of Chemical Products and Equipment
2. 我国关于特种设备安全管理方面的法律法规
结合我国具体国情来讲，随着我国经济飞速发展，大量各种企业不断涌现出
来，特种设备数量急剧增加，相应的安全风险也不断加大。在本世纪初我国针对
特种设备的安全管理方面颁布了《特种设备安全监察条例》，使得在关于特种设
备安全管理方面有了较为明确的法律依据，特别是在 2013 年颁布了《特种设备
安全法》，为我国的特种设备安全管理提供了更高层面的法律保障。现阶段我国
针对特种设备管方面的相关法律法规主要可以分为四个层次分别为：法律与行政
法规、安全技术规范、引用标准与部门地方规章。除此之外，我国的刑法方面以
及安全生产法和建筑法等法律法规内均有涉及到关于特种设备管理的相关内容。
随着我国针对特种设备安全监督方面的立法监管的经验不断丰富，以及随着我国
政府机关不断结合我国实际情况展开科学合理的改进，使得关于特种设备安全管
理方面的相关法律法规得到了有效的完善。
（三）特种设备安全管理模式存在的问题
1. 管理过程中未明确责任范围
对于现阶段我国正处于经济快速发展的阶段，在发展过程中将会使得管理问
题不断凸显出来。虽然在相关法律和法规中均对管理责任进行了阐述，但在各级
管理层中未能进一步明确、细分责任范围，使得各级在特种设备的管理过程中出
现责任不清晰，出现多头管理或者管理缺失的情况，特别是在使用特种设备的一
线存在管理缺失的现象。
2. 管理力度不足的问题
结合现阶段关于特种设备安全管理的具体情况进行分析，随着特种设备数量
的不断增多，当前我国具有特种设备综合性的检验部门和安全检查机构数量有限，
特种设备的监察部门还有负责监察的相关工作人员在数量上虽相应有所增加但仍
然与特种设备的增长不匹配。当然针对特种设备安全管理方面的相关工作不单单
需要促进特种设备监察机构数量方面的增长，只是监察机构数量的增加会对行政
效率方面带来了相对较大的压力。总体来看，我国在特种设备管理机构的相关人
力资源的配置方面存在不合理与实际发展不相符的情况，从而导致管理力度有所
欠缺。
3. 使用单位特种设备相关专业技能不足
虽然我国已出台各项特种设备相关的法律法规、技术规范等，其中已明确了
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