Page 16 - 生态环境监测及环保技术发展

生态环境监测及环保技术发展
Ecological Environment Monitoring and Development of Environmental Protection Technology

一、新时代十年生态环境监测工作取得重大进展

新时代十年，成为我国生态环境监测认识最深、力度最大、举措最实、推进

最快、成效最显著的十年，现代化生态环境监测体系建设迈出坚实步伐。
（一）监测顶层设计取得阶段性成效
向国务院报送《生态环境监测条例 ( 草案送审稿 )》并积极推动出台。按照

2018 年党和国家机构改革要求，落实“统一监测评估”职责，将海洋、地下水、
排污口、水功能区、农业面源、温室气体等新转隶职能纳入全国生态环境监测体
系通盘谋划。出台《生态环境监测规划纲要（2020—2035 年）》，提出生态环
境领域首个面向美丽中国建设的时间表、路线图、施工图。印发《关于推进生态

环境监测体系与监测能力现代化的若干意见》，率先搭建现代生态环境治理体系
的监测“板块”。制定实施《“十四五”生态环境监测规划》。首次发布生态环
境卫星中长期发展规划。

（二）监测体制机制实现整体性重塑
基本完成省以下环保监测机构垂直管理改革，全面完成国家和省级环境质量
监测事权上收，建立“谁考核、谁监测”的全新运行机制，环境质量监测独立性、
权威性、有效性显著提升。通过签署合作协议等形式，加强与自然资源部、水利

部、农业农村部、国家市场监管总局、国家航天局、中国气象局、中国科学院、
中国航天科技集团等协商合作和数据共享。建成“1+43+1”的排污单位自行监测
技术指南体系，持续压实排污单位自行监测责任。有序推进生态环境监测服务社

会化，基本形成政府、企业、社会多元参与的监测格局。
（三）监测网络建设取得历史性成就
初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，
基本实现环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖。目前，建成了包括1734个大气、

3646 个地表水、1912 个地下水、22427 个土壤、1359 个海洋监测点位等的国家
监测网络，实现 339 个地级及以上城市全覆盖，长江、黄河等七大重点流域全覆
盖，渤海、黄海、东海、南海等管辖海域全覆盖。全国 20.5 万家企业通过全国

排污许可证信息管理平台上传自行监测数据。环境空气、地表水自动监测能力实
现跨越式发展。常用遥感卫星达 30 颗左右，其中作为牵头用户负责 6 颗，“五基”
协同天空地一体化生态环境立体遥感监测体系模拟沙盘亮相“奋进新时代”主题

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