Page 20 - 生态环境监测及环保技术发展

生态环境监测及环保技术发展
Ecological Environment Monitoring and Development of Environmental Protection Technology

（一）加快实现监测格局现代化
加快推动出台《生态环境监测条例》，在法治轨道上全面推进生态环境监测
工作。完善省以下生态环境机构监测垂直管理制度，理顺省级生态环境部门、省

级监测机构、驻市监测机构、地市生态环境部门关系，全面推进生态环境监测机
构能力标准化建设。更好履行生态环境部门“统一监测评估”职责，持续加强与
其他部门的协商合作和数据共享。按照“谁排污、谁监测”原则，督促排污单位
落实自行监测和信息公开主体责任，推动污染源监测与排污许可证监管、监督执

法联动增效。积极稳妥推进监测市场化，培育壮大、规范引导与严格监管有机结
合，确保监测市场既充满活力又规范有序。深入推进监测信息公开和监测设施开
放，保障公众知情权、参与权、监督权。到“十四五”末，政府主导、部门协同、

企业履责、社会参与、公众监督的生态环境监测格局更加成熟，权责清晰、运转
高效的生态环境监测运行机制更加完善。
（二）加快实现监测网络现代化
突出全面性，补齐颗粒物组分、挥发性有机物、水生态、噪声、新污染物、
温室气体等监测网络建设短板，推动建立央地共建、部门共享、覆盖全面、天空

地一体的生态质量监督监测网络，加强农业面源污染监测网络建设。突出科学性，
监测网络布设加快从均质化、规模化扩张向差异化、综合化布局转型，从大范围、
高频次、全指标向动态调整、增减结合转变，实现从“有没有”转向“好不好”。

突出先进性，加强数字赋能，强化人工智能、大数据、区块链、云计算等数字技
术应用，发挥卫星遥感、无人机 ( 船 )、移动走航、自动监测等各自比较优势，
多手段协同应用，实现对全国乃至全球生态环境的全方位、高精度、短周期监测。
（三）加快实现监测能力现代化
全面提升国家、区域流域海域和地方生态环境监测基础能力。国家和区域流域

海域监测机构要努力建设研究型监测机构，增强对监测新方法、新技术、新手段的
敏锐性和洞察力，当好监测技术创新“领头羊”，发挥示范引领作用。省级和驻市
监测机构要立足本行政区域特点，坚持区域一盘棋，加强统筹谋划和培训帮扶，全

面提升区域内监测自动化、标准化、信息化水平。县级监测机构要结合辖区排污单
位数量和分布等实际状况，有的放矢提升污染源执法监测和应急监测能力。深化智
慧监测试点，建设国家生态环境质量会商平台，建立国家、省、市三级监测数据联
通共享机制，强化监测数据挖掘与综合评价，探索监测数据创新应用。

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