Page 135 - 电气自动化下电力生产技术及安全管理

第五章 电力工程施工管理———以变电站工程为例

时有发生，建筑竣工后的使用存在很多质量和安全隐患，影响建筑电气施工的质量和安
全因素如下：
（1） 施工单位方面
一是有些建筑电气工程项目时间仓促，深度不够，项目决策失误，建筑电气工程施
工队伍整体专业水平不高，人员流动性大、素质偏低、责任心差、施工经验不足。二是
很多施工单位对建筑电气施工的质量和安全方面重视程度不够，为了成本和工期的考量，
不惜偷工减料，使用的电气设备以次充好。三是一些施工单位为了经济利益随意包揽一
些力所不能及的建筑电气工程项目并盲目转包，完全忽视施工过程中的质量安全监督管

理，由此造成的直接后果就是很多建筑电气工程项目质量和安全得不到有力保障，建筑
电气施工中质量和安全事故时有发生，对人民群众的财产和生命安全造成很大威胁。
（2） 政府、业主和监理单位方面
政府相关单位监管越位、缺位等诸多问题经常发生，监管者法制观念淡薄，执法尺
度不严，甚至出现官商勾结的现象，有些建筑电气工程施工图未经审查就开始施工，边
设计边施工，盲目追求施工进度和降低施工成本。业主单位、监理单位和施工单位权责
不清，有些时候，业主甚至绕过监理单位直接下指令要求施工单位加快电气工程施工进

度。很多业主单位由于缺乏建筑电气工程的相关知识，对项目的施工过程瞎指挥，而监
理单位缺乏应有的知情权和计量权，导致建筑电气工程项目的质量和安全无法得到有效
地监督，给项目工程质量和安全带来巨大隐患。
3.建筑电气工程施工人员方面
相比于建筑工程其他领域，建筑电气工程施工对施工技术人员的专业技能素质和施
工技术的要求更高。一般作为建筑电气工程施工的技术人员，需要具有相关的技术等级
认证证书，确保具备电气施工的资质。但现实情况是，施工人员的整体素质有待提高，
准入机制不够完善，培训和考核不到位。
（1） 施工技术人员专业整体素质令人担忧

建筑电气工程施工人员中，有一半以上的是来自农村的农民工，他们中的大多数人
文化程度不高，很多人出身自建筑工人，上岗之前没有受过电气工程相关的专业技能培
训。由于专业技能素质不高，电气相关知识甚至常识匮乏，施工技术人员在具体的电气
施工过程中很容易出现操作不符合规范，达不到电气工程要求的标准，甚至出现操作上
的失误，轻者影响施工质量和项目的顺利完成，重者危害自身和他人的生命安全，给工
程项目带来很多不安全因素。
（2） 建筑电气工程施工人员培训工作不到位

电气工程施工对施工人员有很高的电气专业技术和施工技术要求。作为建筑电气工
程的施工方，本应做好对施工人员的定期培训工作，确保电气工程施工人员能够胜任建
筑电气的施工工作。但是现实情况是，出于经济利益和工期时间方面的考虑，很多施工
单位对电气施工人员的培训工作不到位，有些培训工作只是走一个过场，甚至有些施工

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