Page 164 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

科技体制存在着许多制约中国经济转型的因素。转变地区结构的“雷同”现象，
是中国农业结构调整的一个重大发展趋势。目前，中国的农业科技系统仍处于政
府主导地位，难以支持地区农业结构的优化和升级。

（三）关于调整农村经济的思考
1.加强政府的行政和政策计划
农业经济结构的调整要从政府的行政管理和政策规划入手，以市场需求为主
导，不断完善新的农村经济结构，加强对农业的投资。通过财政体制改革，使农

村资金管理的效率得到了极大的提高，使农村经济得到了较好的发展。同时，要
合理调整农村金融的市场准入条件，降低农村金融的门槛，并将其引入农村，使
其在农村得到广泛的应用；深入推进农村信用社制度改革，积极探索适应农村发
展需要的新型经营模式；要大力扶持和促进各种形式的民间金融，使之逐渐形成

正式金融和非正式金融并存的格局。
2.突破固有的限制
要牢固地进行农业经济结构的调整，必须突破长期以来仅有的农产品供给
限制，按照农业产业化发展和管理体制的需要，加强农业产前各种生产资料的供

应，农业产后储运、加工及销售等环节服务。大力推动传统农业向新型工业的转
型和发展。以农产品加工为主，积极提高农产品加工附加值，努力提高农业资源
的综合利用效率，把农业建设作为基本的现代化工业。为此，要根据地方的具体
情况，制定农业产业结构调整的规划。为使规划方案更具可操作性，可根据方案

需求制订具体的项目储备。可分为近期、中期和长期三个阶段。建立了一个项目
库，就可以向社会进行招商引资、向上级部门申请建设资金，并将有关的信息公
布给社会。同时，要大力培育和完善中国的龙头企业。

3.农业科学技术的大力发展
以科学技术为导向，以最经济、最快捷的方法运用于农业经济产品；提高农
业产品的科技附加值，优化民营科技企业和科技中介机构的运作环境，推动企业
产权清晰、科技创新体系的完善；加强农业科技示范企业的建设，加强农村职业
技术培训，建立新型的农村科技教育体制，促进农村科技体制的健全和完善。

4.在农产品市场中对资金进行调整
在市场经济条件下，企业要更好、更快速地发展，关键在于金融多元化。目
前，中国农业资本规模较小，农村资本市场发展不完善，发展滞后，信用制度不

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