Page 92 - 新时期水利工程设计与施工管理

新时期水利工程设计与施工管理
Design and Construction Management of Water Conservancy Engineering in the New Era

理和解决方式。
3. 激励运维管理正向化
保费奖惩制度、管理费用浮动制度、政策优惠与扶持等手段等，有利于激励

管理责任主体加大水利工程运维与管理力度，促进管理工作的规范化、信息化、
标准化；有利于提升保险经纪、第三方管理等机构的服务热情和工作效率；有利
于保险公司全面贯彻执行风险管理措施，加大风险防控的力度以及提高服务水平
质量。

（二）保障水利工程发挥长期工程效益的必要举措
1. 防险常态化
保险业是建设和谐社会的重要环节，作为经营风险的特殊行业，它在水利工

程领域也同样发挥着独一无二的作用。水利工程健康保险以“事前防范、事中控
制、事后处理”为指引，主要通过两种途径强化水利工程管护和安全风险防范。
一方面通过设置防灾防损资金，主要用于风险防控、防灾防损等服务，如物资储
备、巡检、隐患整治、专家鉴定、学术研讨、应急救援演练、宣传推广等，具有
防范控制风险和减少风险损失的作用。另一方面通过风控信息平台，当渗流量、

裂缝、位移等指标接近允许值或经验阈值或者水位、气温等指标接近警戒线时，
及时地发布病险或灾害预警信息，有利于相关部门提前部署防灾防损等防御工作，
做好事前预防，减轻病险隐患带来的损失甚至得以避免。

2. 查险常态化
水利工程的安全鉴定周期相对较长，以水库为例：《水库大坝安全鉴定办法》
规定，大坝建成投入运行后，应在初次蓄水的 5a 内组织首次安全鉴定；运行期
间的大坝，原则上每隔 6 ～ 10a 组织一次安全鉴定。水利工程健康保险具有风险
管理和防控功能，一方面水利部门可以借助安全监测系统及预警体系，分析历年

的安全监测数据，及时对异常现象进行分析、处理，通过水利工程健康码全程跟
踪水利工程安全状况，对水利工程进行安全性划分，及时作出相应决策；另一方
面保险机构通过利用市场资源聘请第三方管理机构，由其派遣水利专家、专业人

员对水利工程进行日常巡查、监督、维修养护。这在某种意义上缩短了安全鉴定
周期，有利于保持水利工程安全正常运行。
3. 除险常态化
健康保险不仅具有经济补偿功能，还拟设置“快速赔偿、预付赔款”等绿色

78