Page 22 - 水利工程施工新技术与安全管理研究

第一章 水利水电工程建设

的工程建设管理模式以关注具体的管理事务为主，在某个管理程序中设立一个临
时的水利工程建设管理机构，让管理人员负责监督决策事务，从而形成相对规范
的建设管理模式，促进工程项目建设管理工作的有序开展。

2. 工程建设重要性
不同类型的工程项目在建设管理中需要秉承的原则和满足的要求有所不同，
水利工程与普通的建筑工程项目性质存在一定的差异，其会对地区农业发展造成
一定的影响。我国作为一个农业大国，开展农业生产的过程中要特别关注区域的

气候条件和自然环境，当农作物在生产当中缺乏水资源时，就会降低产量。水利
工程建设能够对农作物进行灌溉，使得各个地区的农业生产达到稳定性要求，有
效提高农业产量。在近几年我国农业生产规模不断扩大的过程中，许多水利企业

在组织水利工程建设施工作业时也扩大了工程规模，致力于满足更高的农业灌溉
需求。同时，水利工程建设还可以起到水力发电的作用，加强水利建设与水力发
电之间的联系，满足部分用户的用电需求。从长远发展来看，水利工程建设有助
于平衡地区的生态环境，达到水土保持的目标，确保我国各个区域的水资源得到
合理分配和利用。

（二）水利工程建设管理存在的问题
1. 缺乏总体规划
工程项目总体规划对于水利工程建设施工来说尤为重要，当前许多水利工程

施工单位在建设管理中缺乏总体规划，因而在实践操作中暴露出了较多问题。开
展水利工程建设施工作业之前，施工管理人员没有做好相应的准备工作，缺乏现
场勘查和调研，导致水利工程建设中的许多资源无法得到有效协调，在实际建设
施工中产生了资源使用不科学的问题，降低了工程建设施工资源利用率，还会损
害生态环境，造成生态效益、经济效益与社会效益不协调。尤其是开展大规模水

利工程建设施工作业时，管理人员缺乏总体规划会在项目正式投入使用之后出现
较多质量问题，大大降低了水利工程建设效果，不利于工程后期的稳定运行。
2. 管理机制不完善

水利工程建设管理涉及的专业内容较多，完成工程项目建设施工作业能够为
农业灌溉、水利发电提供充分的水资源。基于目前的水利工程建设管理形势来看，
部分施工单位存在管理机制不完善的问题，缺乏创新型工程项目建设管理理念，
没有结合工程项目建设管理的要求构建因地制宜的管理机制。一些施工单位管理

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