Page 101 - 新时期水利工程管理与施工

第三章 水闸工程施工技术与管理

施工安全状态某一方面的特征。
（6）动态性原则
水闸工程施工安全风险控制既是一个目标，也是一个过程。指标体系应随着

施工项目进度反映出不安全因素的变化趋势和现状特点，要能够反映现状和预示
未来。
2. 安全评价指标体系的构建
由《水利水电工程施工安全管理导则》可知，事故隐患指生产经营单位违反

安全生产法律、法规、规章、标准和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素
在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态、人
的不安全行为、环境的不安全因素和生产工艺、管理上的缺陷。
以《水利水电工程施工安全管理导则》（SL 721-2015）、《水电水利工程

施工重大危险源辨识及评价导则》（DL/T 5274-2012）等规范为主要依据，同时
借鉴其他行业的规范规定，建立一套以水闸工程施工安全风险为总目标，以人的
不安全行为风险、物的不安全状态风险、施工环境风险、施工管理风险和施工技
术风险为子目标的水闸工程施工安全评价指标体系。

3. 水闸工程施工安全等级划分准则
指标是水闸工程施工安全分析的基础，要对水闸工程施工做出正确的安全状
况分析，首先需要对设置的指标做出优劣的评价。而指标特性和安全等级的划分
涉及多方面，如现行的规范、人们的经验判断、心理活动等多方面的复杂问题。

如果划分得过细，不仅使得计算工作量加大，还会难以界定安全等级的界限；但
划分太少，就不能准确地反映水闸工程施工的安全状态。
对水闸工程施工安全等级的划分目前尚无规范可循，但中国电力出版社
2012 年出版的《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》（DL/T 5274-

2012）对危险性等级的划分可以借鉴。借鉴这一《导则》，将水闸工程项目施工
过程危险性等级划分为以下四级：一是安全，可以接受，安全措施很好，无须整
改，可继续作业；二是轻度危险，需要注意，轻度隐患，某些环节需要整改，应
改进后再作业；三是显著危险，需立即整改，中度隐患，限期整改再作业；四是

极其危险，难以控制，存在重大安全隐患，应停止生产，马上整改。

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