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新时期水利工程管理与施工
Management and Construction of Water Conservancy Projects in the New Era

二、水闸工程施工现场安全管理

（一）水闸工程施工现场安全管理的内容与原则
1. 水闸工程施工现场安全管理的内容

水利工程安全管理是通过控制不安全行为和生产要素状态来减少和避免工程
事故，最大限度的降低安全事故的发生率，而确保水利工程建设经济效益及社会
效益的最大化。施工现场的安全管理是水利工程的一个重要建设目标，同时也是

衡量工程建设管理水平及管理质量的一个重要的评价指标，做好工程施工项目的
现场安全管理是实现项目经济效益和确保人们生命财产安全的重要基础。因此，
在水闸工程建设的过程中，必须有效地管理及涉及工程安全生产及建设的施工方
法、人力、资金、材料及机械等五要素，加大对以上 5 个要素的安全管理与控制，
是实现水闸工程安全性的关键性基础。水利工程施工现场是人、机、料聚集的场

所，多类型立体作业，人员流动性大，工作环境随时间变化，是增加工程中安全
事故的发生风险的主要影响因素，特别是那些直接从事施工作业的人，由于受到
危险因素的影响，由于自身的行为错误和外部环境的变化，随时可能受到危险因

素的威胁及危害。因此，在水闸建设施工的过程中，为最大限度的降低其风险，
需要对施工建设人员的规范化操作及安全相关制度的落实进行严密的监督，以确
保工程生产在最佳的安全状态下进行。
2. 水闸工程施工现场安全管理的原则
水闸工程施工现场管理过程中，为最大限度的确保施工过程安全性及工程

质量的安全性，施工单位必须按照相关要求对安全技术管理、安全组织管理、施
工人员行为行为控制及场地和设施管理等 4 个方面进行严格科学化的施工质量控
制，对安全和危险，安全与生产，安全与质量，安全性和速度，安全和利益的五

个关系正确处理的基础上，坚持水闸建设施工现场在安全管理，将预防安全事故
的发生作为主要路线，将动态管理、注重控制及提升发展与安全管理作为水闸建
设施工工程的基本管理原则。对生产材料、环境行为及状态进行严密的控制，在
确保施工人员安全性的同时保障生产项目的经济利益及社会效益。
（二）强化水闸工程施工现场的安全管理措施

1. 不断落实责任及建立健全制度
安全生产“反事故”采取一把手负责制，将工种进行细分，将各个环节的责

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