Page 208 - 现代工业绿色技术创新研究

Research on Innovation of Modern Industrial Green Technology
现代工业绿色技术创新研究

决造纸业的高能耗、高污染以及产品落后和销售停滞的问题，从原材料到生产再
到销售的各个环节解决可能遇到的能源问题。造纸业的升级也是国家调整产业战
略部署的关键。

（二）“双碳”背景下的制浆造纸业
进入新世纪以来，为保障经济、文化、娱乐等各个行业的发展，制浆造纸业
也迅速发展，但同时也伴随着碳排放的快速增加。从 2002 年开始，我国的造纸
业的碳排放始终以大于 10% 的增速并且在 2006 年成为排放量最大的国家。2018

年，我国制浆造纸业的碳排放相比上一年增加 4%，达到了约合 4000 万吨煤炭，
这也使得高度依赖能源和政策的浆造纸业转型十分困难。在发展方式和技术角度，
制浆造纸业的发展面临许多的障碍。自“十二五”计划以来，政府不断制定节能
减排的发展目标。同时在 2016 年颁布的《环境保护法》对节能降耗提出了更高

要求，从政策上对碳排放进行了规范化和强制化。
（三）造纸企业面临问题
1. 能耗大，碳排放高
我国制浆造纸业起步较晚，相较于欧美发达国家，造纸过程的资源使用率较

低。据统计，2018 年，我国造纸业消耗 1 万吨纸浆，相较于 2017 年上涨 7% 左右，
约合 600 万吨煤，能源消耗年增长超过 0.7%。造纸行业碳排放超过 8000 万吨，
近六年增长率超过 8%。分析可见，我国制浆造纸业由于生产理念和自身技术的
原因，无法从整体上提高资源的利用率。

2. 产业布局较为集中
我国纸浆造纸业的一个明显特点是产业的布局相对集中，主要集中于在中部
和东部地区的 16 个省份。据统计，2016 年，我国东部地区造纸产量约 8000 万吨，
约占总产量的 75%，相较前一年上涨 14%，中部地区造纸产量约 16%，西部地

区约占 9%。而从省份上来看，我国 16 个省份的造纸产量占总产量的 95% 以上，
每个省份造纸量均突破 100 万吨。
（四）“双碳”目标下制浆造纸可持续发展建议

1. 政府方面
（1）淘汰落后企业
中大型造纸企业具有生产力优势，我国制浆造纸业大部分利润都来源于此。
小型造纸企业在产品质量、生产规模及工艺等方面都较之落后，不具备专业能力。

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