Page 295 - 地质灾害监测技术研究

第七章 突发灾害与应急机制

设完善等；软实力建设重点包含公众意识、应急人才结构、人员素质、技术水平
和应急管理体系等建设。并通过应急演练，加强防灾救灾宣传，提高人们防灾意
识，检验应急预案的可操作性与合理性等。

（四）总结考评
人类的进步与发展建立在不断自我扬弃、总结与完善（进化）的基础上，对
应急处置事后的总结与考评，是突发地质灾害应急体系不断完善与提升的重要环
节。通过事后对整个应急处置过程的全面剖析、考评，总结成功经验，查找不足

环节，并用以指导应急体系的修正和不断完善，是保障地质灾害应急体系健康发
展的动力。构建总结制度、考评体系，常态下通过各种形式演练总结考评应急体
系和预案的科学性、可操作性；突发地质灾害发生时，通过实战总结考评应急体
系和预案的合理性、有效性，是提升应急能力的有效保障措施。

2014 年 9 月 2 日湖北省秭归县杉树槽突发滑坡，灾害发生前 3 分钟撤离险
区全部 23 人成功避险，就得益于新世纪以来秭归县不断完善的群测群防、群专
结合的防治体系，科学高效的应急管理体制，畅通及时的应急信息沟通机制，专
业担当的高素质应急队伍，全面有效宣传工作下全社会共同参与的防灾意识。

突发地质灾害应急体系建设，是关系应急处置成效、人民生命财产安全的民
生工程。以应急管理体系为核心，以应急平台体系为枢纽，以应急保障体系为基
础，是“三位一体”应急体系建设的主体内容。着力将应急管理体系做优、应急
平台体系做宽、应急保障体系做实，成为应急体系建设的目标。为满足新常态下

地质灾害防治工作的需要，做好顶层设计、整体布局、系统推进，将应急体系建
设常态化，成为解决应急体系“木桶效应”、全面提升应急效率的有效途径。紧
跟时代步伐，充分运用现代新理论、新技术、新手段，不断推动应急体系的升级
换代，成为应急体系发展的强劲动力。

·283·