Page 127 - 水利工程绿色生态设计理念研究

第三章 生态水利工程下的河道规划设计

织的指导，指导服务组织通过“双向收费”的方式来维持正常运行。以实施《南

通市畜禽养殖污染防治条例》为契机，探索建立网格化监管体系，开展非规模养
殖场废弃物资源化利用工作，加快养殖废弃物资源化利用整市推进。
加强农田面源污染管控。以实施全国农作物综合利用试点县（市）项目为契
机，强化政策扶持、宣传发动、典型带动等措施，大力扶持秸秆收贮体系建设，

探索秸秆多途径利用方式。通过“政府推动、企业和合作组织牵头、农户参与、
市场化运作”的形式，鼓励发展壮大收储利用主体，重点引导农机合作社、秸秆
利用企业等新型农业经营主体，依托装备优势、资本优势、市场优势开展秸秆收

储利用。
大力推进工业企业污染治理。加强“散乱污”企业整治，坚决淘汰落后产
能，倒逼企业转型升级。持续开展执法“亮剑”行动，保持执法“无禁区、全覆
盖、零容忍”高压态势。对生产工艺相同、污染物性质相似、地理位置相近的农

村中小企业，单独或依托工业园区（集聚区）以及治污能力强的规模企业，建设
集中式的污水处理设施，打造工业污水处理“绿岛工程”。同时在污水处理设施
及配套管网未覆盖的地区加强沿河及支流污水排放量较大单位的管控，建立废水

（生活污水）临时收运处理设施，严防废水直排河道。
加快推进农村河道疏浚。继续深入推进农村河道疏浚整治工作，结合农村人
居环境整治和水污染防治，科学制定工作方案，统筹实施农村河道疏浚整治三年

行动计划，加快推进农村河道疏浚、岸坡整治、配套建筑物建设等项目，着力提
升农村河道基础设施水平。督促各地继续按照淤积严重的“应疏尽疏”、底泥污
染的“应清尽清”标准，抓紧河道疏浚整治工作，我们将定期开展督查和检查，

并将检查情况进行通报，确保任务落实，持续改善农村水环境。
强化督察考核。坚持定期与不定期、综合与专项、样本抽取与全面督察相结
合等方式，提高督察工作的针对性和实效性。提请纪检监察部门将农村河道治理
与保护工作情况列入对各地各部门及各级党政干部巡察的重要内容。进一步健全

考核评价体系，在将农村黑臭河道治理纳入省对市高质量发展个性化考核指标的
基础上，着力加强动态考核、绩效考核和群众满意度测评，采取日常监督考评与
年终考核相结合、自评与互评相结合、第三方监测与媒体暗访相结合等方式，全

方位实施对各县（市）区和相关职能部门的督察考核，倒逼各级政府主动担负起
河道管护责任，打造农村河道“河畅、水清、岸绿、景美”新景象。

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