Page 63 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

第三章 水利工程规划创新

水平不高，当地居民生活的物资也比较匮乏，基础设施建设也非常不完善，所以

做好当地的生产安置规划是非常重要和必要的。一方面是为了切实改善当地居民
的生活状况，保障移民的切身利益，另一方面体现了党和国家利民的政策和以人
为本的思想理念。
在生产安置的过程中，为了保证移民安置能够有效提升移民的生产生活水平，

有关部门要注重从以下几个方面进行把握：首先，要做好对土地资源的调整，因
为水利水电工程的建设本身就需要占用大量的土地资源，余下的土地资源是非常
有限的，在对当地居民进行搬迁安置时，要注意做好土地资源的分配，也可以通

过开垦新地的方式来弥补土地资源的不足。其次，要加强科技的引导，大力发展
现代农业，根据安置点的土地状况和气候状况来开发新的种植品种和养殖品种，
充分开发出有效的土地资源的潜力，引导移民科学种植、科学养殖、科学管理，
提升移民的知识水平和现代农业技术水平，提升对土地资源的利用率。然后要适

当发展二、三产业，增强对移民的教育和培训力度，努力提升移民的科学技术水
平和劳动技能，鼓励农民找寻新的致富路径，增加赚钱的门路和本领。最后，要
加强对安置点的基础设施建设，完善安置点的交通运输和医疗卫生、学校等基础

设施，为移民的生活创造更加便捷高效的环境和条件，逐步提升安置点移民的生
产生活水平。
（二）促进当地社会经济的发展

水利水电工程的建设具有非常显著的经济效益和社会效益，其在供水、供电、
航运、防洪、灌溉等方面的功能和作用，能够给工程建设的所在地注入经济发展
的活力。但是在水利水电工程的生产安置方面，也存在很多不确定因素，会对当

地的经济发展带来一定的不良影响。因此，在水利水电工程的建设过程中，有关
部门要重点解决移民的补偿安置问题，保证移民安置工作的顺利进展，最大限度
地发挥出水利水电工程的经济和社会价值。如何使移民能够及时迁出、统一安置、
快速致富，是考察生产安置工作的重要标准。移民安置工作的完成情况与当地政

府的科学规划、积极组织、有效安排是密不可分的，所以在安置工作进展的过程
中，政府要明确自身的责任，全力支持，积极参与。一方面，当地政府在对工程
施工地的移民进行安置时，要坚持以人为本、因地制宜的原则，从移民的角度出

发，根据安置点的环境特点将移民安置妥当。另一方面，在开展各项具体的安置
工作时，要明确工作和责任的主体，保证各项安置工作能够得到及时有效地落实，

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