Page 71 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

第三章 水利工程规划创新

型农田水利工程的建设无疑为这部分农户提供了便利条件，可将所处区域内的水
利资源更加合理地分配，以辅助农田排水和灌溉。小型农田水利工程的建设难度

并不高，这一特点与其建设规模具有一定的联系。进行小规模的水利工程建设并
不需要大量的资金投入和建设技术。但也正是受这一特点的影响，管理人员在此
类水利工程投入使用之后经常会疏于管理。这种规模小、难度低的水利工程的修
护难度也较低。维护人员在维护过程中并不需要使用大量的工艺技术。其对后期

投资的要求也较低，投入使用之后，管理者并不需要投入大量的建设资金。从总
体上来看。这种小型水利工程与农村的经济现状较为契合。因此，在农村地区这
种小型水利工程的数量仍呈增加趋势。

四、当前小型农田水利工程施工建设及其管理存在的不足

（一）高效节水灌溉发展滞后
近几年来，中国农村在对农田的节水灌溉方面依然沿用传统的方式，其发展

状况与当前农田灌溉需求量相比还存在一定的滞后性，虽然相关部门已经开始重
视高效的节水灌溉方法，并做出了很多规划，但是却很少实施，因而农田的高效
节水灌溉还需要进一步发展，并根据当地实际情况落实到具体工程中，从而更好
地提高中国农业生产水平。

（二）建设资金投入不够，无法满足施工建设需求
近几年来，中国提出了加快农村经济建设的发展方向，但是对于农村基本建
设的投资不足。农村基础设施建设的资金主要包括以下三个方面：第一方面是国
家安排的补助投资，规定占比 55%；第二方面是省级配套资金，规定占比 30%；

第三方面则是县级配套资金，规定占比为 15%。但是根据有关统计数据发现，
现阶段，中国很多地区的地方配套的建设资金不能很好地筹措到位，因而导致建
设资金方面无法满足施工建设需求，进而使得农田水利工程项目施工不能够顺利
开展。

（三）小型农田水利工程开展受农村情况的限制
虽然小型农田水利工程的造价不高，但是其发展却受到农村现状的限制，主
要体现在以下方面：工农之间的矛盾比较突出，通常情况下老渠道旁一般都有农
作物，牵涉农民很重视的用地、青苗等；施工用水用电不方便，必须高价购买村

民饮用水作为生产用水，并且自发电。材料需要进行多次（人工或马驼）转运；
工期不合理；租赁农田作为料场；复耕用工多等，这些都大大增加了工程成本。

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