Page 72 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

·新时期水利水电工程施工技术及其实践·
Construction Technology and Practice of Water Conservancy and Hydropower Projects in the New Era

（四）管理体制、机制、制度建设有待进一步完善
通常情况下，小型农田水利工程多是归属于乡镇或者是村集体，在管理方式

上主要分为以下 2 种：其一是集体管理方式；其二是个人（承包、租赁）管理方
式。部分农田水利工程对于产权以及受益都不是很清楚，管理单位的职责也不清
晰，在管理体制、机制以及制度方面存在很多显而易见的问题，进而导致对小型
农田水利工程的管理存在一定的问题，限制了农田水利工程的进一步发展。

（五）项目建设管理有待进一步完善
当前小型农田水利工程项目的规范化管理明显不到位。有很大一部分小型农
田水利工程缺少一些必要的监测设施，并且因为经费不足导致农田水利工程的安
全鉴定工作严重缺乏，使得管理者不能很好地掌握农田水利工程的运行状况，进

而可能出现严重的故障问题，导致其不能很好地为农业生产服务。

五、解决当前小型农田水利工程施工建设及其管理问题的对策

（一）深化改革，高水平建立健全长效管理机制
在小型农田水利工程建设管理过程中，需要建立健全质量管理体系，加强质
量意识和质量管理知识的培训，设立科学的质量管理激励制度，小型农田水利工
程项目的建设中，为了能够更好地实现水利工程对农业事业的促进作用，就应该

进一步深化改革，建立健全高水平的长效管理机制，主要包括以下几方面：其一
是立足实际，完善水资源管理体制；其二是加快小型农田水利工程建设和管理体
制改革；其三是健全基层水利服务体系；其四是积极推进水价改革。
（二）加大地方政府农田水利建设资金投入力度

小型农田水利工程能否顺利完成施工以及施工的整体质量与资金投入有着十
分密切的联系。因此，各级政府应该进一步加大对小型农田水利工程的财政支持
力度，并派专门的工作人员对资金流向进行调查，确保工程建设资金能够按时到
位，从而保证小型农田水利工程的施工进度和工程质量。

（三）加强小型农田水利工程施工管理
1. 施工原材料管理
小型农田水利工程施工原材料主要有：起反滤效果的粗砂和沙砾料；起排水
效果的逆止阀和集水管；起保温效果的聚苯乙烯保温板；起防渗效果的复合土工

膜；起固坡、防护、抗渗效果的混凝土所用各种原材料。对于以上原材料重点操
控粗砂及沙砾的颗粒含量和供货料源的安稳性，保证反滤料的效果和操控压实目

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