Page 288 - 乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究

乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究
Research on the Development of Rural Tourism under the Strategy of Rural Revitalization

才创新创业的机制健全。生产经营体系完善，规模经营显著，新型经营主体成为
园区建设主导力量。④绿色发展成效突出。种养结合紧密，农业生产清洁，农业

环境突出问题得到有效治理，“一控两减三基本”全面推行并取得实效。生产标
准化、经营品牌化、质量可追溯，产品优质安全，绿色食品认证比重较高。农业
绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。⑤带动农民作用显著。产业园积极创
新联农带农激励机制，推动发展合作制、股份制、订单农业等多种利益联结方式，

推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，农民分享二三产业增值收益有保障。
在帮助小农户节本增效、对接市场、抵御风险、拓展增收空间等方面，采取了有
针对性的措施，促进小农户和现代农业发展有机衔接。园区农民可支配收入原则
上应高于当地平均水平的 30%。⑥政策支持措施有力。地方政府支持力度大，统

筹整合财政专项、基本建设投资等资金用于产业园建设，并在用地保障、财政扶
持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确的政策措施，政策含金量
高，有针对性和可操作性。水、电、路、讯、网络等基础设施完备。⑦组织管理
健全完善。产业园运行管理机制有活力，方式有创新，有适应发展要求的管理机

制和开发运行机制。政府引导有力，多企业、多主体建设产业园的积极性充分调
动，形成了产业园持续发展的动力机制。

二、国家级优势特色产业集群

发布部门：农业农村部、财政部。
申报时间：3—4 月。
激励政策：资金支持。

申报材料：编制实施方案、发展规划、资金使用方案。
申报程序：采取竞争性申报的方式，部级下达申报指标——省级编报建设方
案——部级差额考评确定——部级公开公示名单。
申报条件：①省人民政府高度重视和支持的优势产业，以省政府或省政府办

公厅文件出台了指导意见或发展规划，符合国家相关产业规划。②产业基础较好，
种（养）规模大，有较强的加工转化能力，在全国有一定影响力，全产业链总产
值达到 50 亿元以上，并具有较大的发展潜力。③已初步形成集中连片发展格局。
④产业经营主体活跃，有多家省级以上产业化龙头企业带动，较多新型农业经营

主体深度参与。⑤资金支持要围绕产业集群要求，聚焦重点区域，突出关键环节，
不得面面俱到，不得撒胡椒面，不允许按县市平均分配，切实提高资金使用效益。

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