Page 72 - 乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究

乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究
Research on the Development of Rural Tourism under the Strategy of Rural Revitalization

一抹人文色彩，村中有农家乐餐饮经营户 50 余家现已形成规模优势，且石塘人

家乡村客栈可同时容纳近千人住宿，村民真正实现了脱贫致富。
二、利益协调：建立公平的补偿和分配机制

根据弗里曼的利益相关者理论，乡村旅游的利益相关者是指能影响乡村旅游

发展效果的群体、组织和个人，其中自然包括贫困人口。而在乡村旅游景区开发
过程中，旅游企业会大量占用当地的土地资源、水利资源和林地资源等，可能存
在凭借资金和人才等方面的优势侵害当地贫困村民利益的行为，如节约开发资金
造成生态环境的恶化，贫困村民的征地拆迁得不到合理的补偿，以及物价上涨抬

高了生活成本等。因此，如果村民缺乏合理的利益诉求渠道，则极有可能采取不
配合的态度，个别激进者甚至会采取极端的手段来报复景区和社会，最终导致两
败俱伤。这就要求当地政府需要协调好景区和贫困村民之间的关系，建立贫困人

口的利益补偿和分配机制，以确保贫困人口确实能够通过发展乡村旅游来提高经
济收入水平。
某省“十三五”期间的扶贫标准为年收入 6000 元，共涉及 276 万农村人口。
因此，政府在对景区开发进行政策扶持的同时，更为重要的是对当地贫困人口予

以一定的倾斜，这也是乡村旅游扶贫的核心功能。
（一）对贫困人口进行补偿
景区要对贫困人口被占用的资源进行合理的经济补偿，同时承担起旅游开发

所导致的生态环境破坏的修复责任，并优先雇佣贫困人口从事服务、清洁、治安
和管理等工作。
（二）动态分配经营利润
乡村旅游景区的生命周期一般分为探索阶段、参与阶段、发展阶段、巩固阶

段、停滞阶段、衰落（或复苏）阶段，应基于每个阶段的收益比对贫困人口所付
出的劳动进行等值经济量化，同时对于在乡村旅游开发过程中以股东身份参与景
区利益分配的贫困人口，将其视为景区资本的有机组成部分，保证他们能够按照

自己的股权比例获取相应的红利。

三、提升弹性：构建高附加值乡村旅游产业环节

景区依托型乡村旅游扶贫开发的根本目的是要增加贫困人口的收入，而旅游
扶贫产业链上存在着众多的产业环节，虽然每个产业环节均具备价值创造的功能，

62