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新形势下环境影响评价与环境保护研究
对于示例表中“下拉选项”“自动调取信息”等内容，是对填报系统的设计
要求，线下填写 Excel 文件时，需自行按规范填写相应信息。
原环境保护部正在组织开发全国统一的填报系统，填报系统将与相关数据库
关联，自动调取相关信息，可大幅减少填报工作量，并将支持多点或多线路线性
工程位置输入，该系统启用时将提前通知。
二十五、公众参与
根据 HJ2.1—2016《建设项目环境影响评价技术导则总纲》，从 2017 年 1 月
1 日起，公众参与内容和环境影响评价文件编制工作分离；企业是公众参与的主
体，公众参与需要企业自行开展，并单独报送公众参与已经与环评文件分离了，
不能包含在环评编制费用中。
分离不是弱化公众参与，相反更是强化。探索更为有效和可操作的公众参与
模式；明确建设单位是公众参与的主体责任，优化公众参与的形式和程序；引导
公众聚焦环境影响问题，重点关注可能受直接环境影响的公众意见，大幅度提升
专家参与的程度和水平；督促建设单位高度重视公众关切，对公众反映突出的问
题，应及时归纳整理并公开解释和答复。公众参与的开展情况单独编制成册，存
档备查，建设单位报送的环境影响报告书应附具公众参与说明书，供环评审批决
策参考。
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