Page 57 - 公路工程检测技术及施工管理

第二章 公路桥梁建设管理概述

进度监理、工程费用监理、工程安全监理、工程环境监理和合同管理。
6.政府相关部门
公路工程基本建设是大型的投资建设，相关的政府部门主要负责宏观的审批

管理工作。公路工程基本建设有严格的审批程序，涉及的政府部门很多，主要由
主管部门管理，详细的审批程序可查阅相关的部委文件。
质量监督站（中心）代表政府对工程施工质量进行监督，鉴于工程质量的
重要性，对工程采取全面质量保证体系，即“政府监督、法人管理、社会监理、

企业自检”。其中，政府监督，指项目法人及项目管理人员、监理单位及监理人
员、施工单位及施工人员均应接受政府交通主管部门和公路工程质量监督部门的
管理和监督检查。政府监督处于龙头主导地位，强化政府监督作用，可以使质量
保证体系有序而高效地运转。法人管理，指项目法人在质量保证体系中处于主体

地位，对项目建设全过程的施工质量进行控制、管理。社会监理，指具有法人资
格的社会监理单位对工程施工质量进行的抽检。社会监理处于工程管理新体制的
核心地位。企业自检，指施工单位项目部在公路工程施工过程中，按照相关的图
纸、技术规范等进行检查，把好质量关。企业自检在质量保证体系中是主力。

（四）公路工程基本建设程序
基本建设程序指基本建设项目在建设过程中各项工作进行的先后次序。这
个次序指导基本建设工作有计划、有步骤地进行，也是交通主管部门对公路工程
项目审批的依据和程序，它是国家对基本建设管理的核心内容。基本建设涉及面

广，投资额大，需要内外各个环节的协作配合。完成一项基本建设工程，必须按
照一定的程序，依次进行各个方面的工作，才能达到预期的效果，否则就会造成
严重的经济损失，给工程带来无法弥补的缺陷。基本建设程序作为管理制度，必
须严格地执行。

公路工程基本建设程序是：根据中国公路网建设规划及经济发展的需要，
提出项目建议书；进行可行性研究，编制可行性研究报告；经批准后进行初步设
计；再经批准后列入国家年度基本建设计划，并进行技术设计和施工图设计；工
程施工招投标；设计文件经审核批准后组织施工；施工完成后，进行竣工验收，

然后交付使用。这一程序依次进行，逐步实施。
所有新建及改建的大中型公路工程基本建设项目，都要严格按公路工程基本
建设程序运行。对于小型项目，可以根据实际情况适当合并或免去部分程序。

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