Page 55 - 公路工程检测技术及施工管理

第二章 公路桥梁建设管理概述

2.施工单位
施工单位指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术人员、经济管理
人员，取得建设资质证书和营业执照，能够按照业主的要求提供不同形态的建筑

产品，并最终得到相应工程价款的施工企业。
按照其能提供的建筑产品，施工企业可分为不同的专业公司，如路桥、隧
道、港口、建筑、水电、铁路、市政工程等专业公司。无论是国内还是按国际惯
例，对施工承包企业一般都要实行从业资格管理。施工企业从事建设生产，一般

需具备3个方面的条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相
适应的具有法定资格的专业技术人员；有从事相应建筑活动所应有的技术装备。
经资格审查合格，取得资质证书和营业执照的施工企业，方可在批准的范围
内承包工程。

在中国市场经济体制条件下，施工企业（承包商）需要通过市场竞争（投
标）取得施工项目，需要靠自身的实力去赢得市场，得到发展空间。承包商的实
力主要包括以下4个方面。
技术方面的实力：有精通本行业的工程师、造价师、项目经理、合同管理等

专业人员队伍；有工程施工专业装备，能解决各类工程施工中的技术难题；有承
担不同类型项目施工的经验。
经济方面的实力：具有相当的周转资金用于工程准备，具有一定的融资和垫
付资金的能力；具有相当数量的固定资产和为完成工程项目而购入大型设备所需

的资金；具有支付各种担保和保险的能力，能承担相应风险的能力。
管理方面的实力：建筑承包市场属于买方市场，承包商为打开局面，往往需
要低利润报价取得项目。这就要求承包商必须在成本控制上下功夫，向管理要效
益，并采用先进的施工方法提高工作效率和技术水平。因此，承包商必须具有一

批技术过硬的项目经理和管理专家。
信誉方面的实力：承包商一定要有良好的信誉，它将直接影响企业的生存与
发展。要建立良好的信誉，就必须遵守法律法规，承担国外工程能按国际惯例办
事，保证工程质量、安全、工期，能认真履约。

3.工程咨询服务机构
工程咨询服务机构指具有一定注册资金、工程技术、咨询管理人员，取得建
设咨询资质和营业执照，能对工程建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等智

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