Page 23 - 测绘新技术的理论与实践研究

第一章 测绘理论与技术方法研究

的不断成熟，必将逐步完善信息化测绘技术体系的发展，并推动地理信息系统的

建设，最终加速建设；卫星遥感数据也已广泛应用于各市的土地调查测量、土地
监察与分析、制图和地图更新中。
（二）测绘是城市规划建设和土地管理的基础
如前所述，测绘最终是提交对自然地理要素和地表人工设施的形状、大小、

空间位置及其属性等进行测定的成果，因而是城市规划建设和土地管理必不可少
的重要资料。测绘资料的本质就是各等级控制点坐标和各种比例尺地图。某市测

绘控制点等级有二等、三等、四等、五秒、二级导线、GPS-D 级和 GPS-E 级平
面控制点，有二等、三等和四等水准点。竖向标高是城市规划设计的重要参数，
它使得各项建设工程最终在竖向上达到和谐统一。平面控制点布设由高级向低级
发展，并最终依据这些控制点将图纸上的建设工程规划项目在实地准确定位，控

制施工按设计进行，指引建设工程的顺利开展。该市有国家基本比例尺地形图
1/500、1/2000、1/ 万、1/2.5 万、1/5 万、1/10 万及部分卫星遥感图资料，这些都
是规划的重要基础，有关规程明确规定：没有确实可靠的设计基础资料不能进行

设计。另外，规划设计工作常使用中小比例尺地形图，而日常管理工作则多使用
中大比例尺地形图。
（三）测绘在地理信息系统建设中起着主导作用
从 20 世纪 90 年代初至今，地理信息系统建设在中国已有十几个年头，各地

也已摸索出一套地理信息系统建设的经验。一般认为，地理信息系统分为基础地
理信息系统和应用地理信息系统，测绘着重主导基础地理信息系统的建设，为赖
以应用地理信息系统的建设提供统一的地理信息平台。据美国和加拿大等发达国

家资料统计，地理信息数据建设约占整个地理信息系统建设投资的 70%，尚有后
续地理信息数据动态更新的费用，可见，地理信息数据是地理信息系统的核心和
主体。应用地理信息系统的最高层次是分析决策，良好的数据源可导致地理信息
系统分析决策的高质量，而低劣的数据输入必然导致系统分析决策的不准确，行

内谓之“垃圾进垃圾出”。
（四）测绘是城市其他行业信息化管理的基础

测绘生产的直接产品之一就是地形图，这些图包含丰富的地理信息，是城市
其他行业信息化管理地理数据库的唯一来源。但不同的管理部门对地理信息详细
程度的要求和对具体地理要素的侧重是不同的。比如对一片城市建筑区来讲，城

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