Page 177 - 消防安全管理与技术创新

第六章 大数据时代消防监督管理的实施

络及通信等技术手段建成以应急管理部中心，以各消防救援局、有关消防科研机构、
院校为节点，通达各市（地、州）消防支队及基层大（中）队的集语音、数据、图像
为一体的全国消防通信网络。目前，消防通信网络基础设施建设主要是与公安主干网
联网，并在此基础上建立自己相对独立的通信网络。各地消防救援机构纷纷依托公安
网建立了相对独立的消防指挥调度三级网，并大力推进各级消防指挥中心的建设，基

本建成了有线、无线、计算机和卫星通信基础网络。尤其是应急管理部至消防救援局
总队、支队、基层大（中）队的全国消防救援机构三级计算机通信网络的全面建成，
极大地推动了消防通信网络的进一步完善，提高了应急管理部应对突发灾害的快速反

应能力。
（二）消防信息系统建设及应用方面
应急管理部以“消防安全重点单位信息系统”的建设为契机，加大了对消防综合
业务应用系统、办公自动化系统和119消防通信指挥系统等的建设力度。目前，基本

上完成了消防业务信息系统一体化框架的搭建，实现了消防业务信息资源的共享和综
合利用，优化了消防业务工作流程，为消防救援局的日常办公、部队管理、灭火救援
行动、执勤训练、防火监督管理、消防宣传和社会公众服务等提供了强有力的支撑和

保障。消防救援局的办公自动化、管理正规化、指挥现代化、执法规范化、服务社会
化，极大地促进了消防工作的跨越式发展。
（三）消防运行管理体系建设方面
消防运行管理体系建设主要体现在对专业技术人才队伍的培养。针对应急管理部
信息化人才缺乏的现状，应急管理部消防救援局和各总队、支队积极采取措施加大了

对人才建设的投入，将人才建设放在了优先发展的地位。一方面，从消防救援局内部
发掘、培养人才，将那些对信息化工作感兴趣、好学习的人员调配到信息化工作岗位
上，为他们提供培训学习和经验交流的机会，并定期开展岗位练兵活动；成立专门的

信息化业务科、室，明确其职责，解决了信息化人才编制的问题，提高了信息化人才
队伍的稳定性；另一方面，有目标、有计划地从地方高等院校招聘计算机专业的毕业
生入警，将其充实到信息化工作岗位上。另外，在建设中还聘请专家作为技术顾问，
提供相应的技术指导，同时加强与专业公司的合作，解决工作中的难题。通过这些措

施，造就了一批既熟悉消防业务，又懂信息技术的复合型人才，保障了消防信息化建
设的可持续发展。
（四）安全保障体系建设方面
安全是信息化建设的保障，包括通信网络安全、系统安全、应用安全及信息安

全。随着消防信息化建设的不断推进，各种安全问题逐渐显现。因此，必须正确处理
发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，制定并完善安全保障体系，以确保网

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