Page 63 - 农业经济管理与技术研究

第一章 农业农村经济概述

都不满足市场的需求以及不符合市场建设的需求，同时还会严重影响系统化、整
体化经营的有序发展。
（二）农村社会结构面临的问题

改革开放以来，在农业生产活动中，产生了一些不利于农业发展的价值取
向，诸如并不看重农户的利益。如果对农户利益的重视程度不够，农民就会降低
生产的主观能动性，这样会严重影响农业生产活动的开展。在一定条件下，还是

需要农民拥有土地的支配权，使农民可以自由保管，不对土地任意更调，那么就
会激发农民的主观能动性，推动经济的不断发展。同时有关部门参与对农业经济
的安排和调动工作，在这种情况下，人为管理适得其反，会导致生产资源存在愈
来愈多的问题。所以，最科学合理的措施是要让市场对资源进行合理配置。对于
县和乡、村与农民关系的问题，最有效的方法就是使农民拥有农业资源决定权。

这样就会削弱另一方的权利，使他们无法直接对农民进行干涉，实现权利的平
衡，在一定程度上确保农民的利益。
国家在指导三农发展过程中，需对传统的管理措施加以优化，更要以市场作

为主体，使农户和市场接轨，进一步加快社会主义新农村的建设，为促进农村社
会经济和社会结构共同发展，并且，还要运用有效的措施，以提高农产品的产量
和质量，为农民实现经济效益最大化，从根本上可以提高经济收入，同时政府要
加大农业技术和资金以及设备的投入，推广先进的农业技术手段，实现农业技术

人员和农民之间的共同发展。

三、深入推进农业和农村经济结构调整

党的十九大提出了全面建成小康社会的发展目标，并且重点提到难点在于农

业和农村经济结构的调整，如若农村地区经济发展不起来，农民不富裕，自然无
法实现社会全面繁荣。而现如今农村经济暴露出了有效需求不足、农村市场经济
效益偏低、农民收入增长放缓以及农业结构不合理等一系列问题，可见深入推进
农业和农村经济结构调整显得尤为必要。唯有合理调整农业与农村经济结构，才

能实现农业与农村经济效益的提升，实现农民增收，推动农业现代化与农村经济
的可持续发展，提高农民幸福指数。

·51·