Page 73 - 农业经济管理与技术研究

第二章 区域经济战略

与城市体系、京津冀与雄安新区、长江经济带、资源型地区、边疆地区以及海洋
地区等，逐步进入国家规划的范畴，丰富了中国区域经济学的内容。
当前，人类社会已进入一个全新的时代，发达国家由工业社会进入信息社

会，技术进步日新月异。中国已经开启了现代化建设的新征程，研究适应新发展
形势、开辟新的经济发展空间，对于中国的现代化建设十分重要。然而，在当前
的国际政治经济形势下，中国面临双重挑战，一方面要实现全面工业化，另一方
面要在发达国家的围追堵截中缩小与它们之间的发展差距。为此，必须深入研究

中国这个整体以及中国的各个区域的经济发展规律，这正是中国区域经济学所要
研究的核心问题。
（三）中国区域经济学是适应中国国情需要的经济理论
中国是一个人口和国土的大国，人口众多，国土面积大，但人均资源少。这

就决定了中国区域经济的发展，要从地域广大的特点出发，发挥地区优势，打造
发展特色，形成独特模式。考虑到各个地区的要素资源禀赋不同，经济社会发展
阶段相异，因此需要因地制宜，充分发挥各地区的优势，使其能够立足自身实际
实现加速发展，进而缩小区域差距。随着改革开放大幕的拉开，为使区域经济尽

快摆脱低水平均衡状态，中国政府开始实施沿海发展战略，在东部地区设立了一
系列经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放区，经济实力迅速增强。然而，在
20世纪80至90年代，区域差距的持续扩大已经是一个十分严重的问题，引起了中
央的重视。中央在1996年的“九五”计划纲要中明确提出要“实施有利于缓解差

距扩大趋势的政策”，2000年之后，相继将西部大开发、东北振兴、中部崛起定
位为国家战略，以解决地区发展差距扩大的问题，对中国区域经济格局产生了深
远的影响。强调缩小区域发展差距的必要性，提出推动区域协调发展的新构想，
是中国区域经济理论的重要研究方向。

沿海发达地区和已经进入现代化发展阶段的城市地区要担负起发展高新技
术产业和新经济的历史重任，而对欠发达地区来说，则需要充分发挥自身比较优
势，找准发展定位，明确发展路径。在现有的央地关系安排下，地方政府是区域
经济发展的责任主体，负责制定各自区域的发展规划，实施各项政策措施直接或

间接地促进区域经济发展。中国的政府官员需要一种系统阐述中国区域经济发展
的理论做指导，该理论需要能够针对区域经济发展中所产生的问题给出相应的对
策建议。这正是中国区域经济学的特殊历史使命。

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