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水利工程管理的现代化发展及方向
的控制缺失会对水利工程的施工安全性导致一定危害，乃至造成安全性困境。
2. 安全事故应急机制的缺失
创建安全生产事故应急机制十分必要，但是在中国的普遍状况是应急机制欠
缺，在发生安全生产事故之时通常看起来手足无措，导致安全性困境没法立即处
理，乃至加重局势的严重水平。大部分管理人员也许搞清楚了安全工作的必要性，
也了解安全风险，了解安全生产事故，但是部分人却存有侥幸心理，觉得自身承
担的工程项目不容易发生安全生产事故。在出现意外发生以前，没人能预测分析
到意外何时发生，安全生产事故也是这般，在安全生产事故真实发生以前，没有
人可以提早预测哪里会发生什么问题，这也是大家的盲区，是一部分管理人员存
有侥幸心理的缘故所属。恰好是因为那样心理状态，导致安全生产事故应急机制
缺失，而安全生产事故应急机制的缺失导致在遭遇真实的安全生产事故之时，通
常不可以马上开展合理解决，反倒推迟了安全事故的时间，加重了安全事故危害
性。故此，安全事故应急机制的缺失是影响水利工程施工安全管理的重要因素。
3. 管理责任机制缺失
管理责任机制缺失，实际上就是在安全管理的全过程中支配权与责任不统一
和管理工作人员岗位职责不确立。当企业内部存有这一难题时，只知安全管理发
生难题，最终追究责任时通常无法寻找到最后责任人。相对找不着责任人而言，
更为严重的难题是在安全管理的全过程中由于责任不统一，有关责任人办事效率
不高，安全管理工作推动艰难。岗位职责不确立及其责任不统一，最后造成的便
是安全管理无法贯彻落实，导致安全风险。管理责任机制缺失造成了安全风险，
增加了安全生产事故发生的概率，因此管理责任机制的缺失也是危害水利水电工
程施工安全管理的关键要素之一，有关工作人员务必多方面高度重视。
（二）水利工程施工安全管理问题
1. 工程建设时人员分配存在的问题
在水利工程项目建设当中，相关管理人员是整个项目建设中的一个核心重点。
现阶段，通过相应的调查研究发现，在水利工程的施工建设当中，依然会有安全
管理问题出现，主要的问题在于对施工人员的分配制度没有很好的调整。并且对
于水利工程施工建设而言，它的工程项目多、覆盖面积广，同时施工作业也比较
困难和烦琐，且都处在不同的区域环境当中，因而对于安全管理人员的需求不断
加大。通过调查发现，有一部分安全管理人员对于水利工程安全管理工作内容掌
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