Page 278 - 水利工程管理的现代化发展及方向

水利工程管理的现代化发展及方向

防灾减灾。山区农田水利建设模式中，农田水利工程要更加注重山区水源工

程的建设，渠系设计要充分考虑雨季行洪排溃的需求，保证需水时能及时供水，
洪溃出现时能及时排水。山区扶贫减灾模式使得摇荒田和旱作田变为旱溃保收的
良田，不担保产增收，而且为当地农民提供了稳定的工作与收入来源，对社会安
定也起到巨大作用。

饮水安全。自 2000 年来，湖南省始终把水资源工程建设、解决农村饮水困
难问题作为一件突出工作来抓，但与湖南经济社会发展需求相比，尤其是山区，

目前仍然面临一个问题，具体表现在：山区复水文地质条件复杂；湘中、湘南及
湘西山区自然经济条件差，水利工程少，居民多沿山而居，附近基本没有蓄水类
水利工程设施；城市化进程发展较快，乡镇扩张速度快，新、旧供水管网建设配
套不完善等方面。山区农田水利工程在保证防灾减灾的基础上，应该优先考虑科

学合理布局蓄水工程和供水管网，保障山区农村饮水安全。
生态保护。山区生态环境良好，农田水利工程的建设应该更多考虑生态因素，
全部都是混凝土衬棚的工程固然好看，但是会对当地生态环境造成破坏。通过将

山区水源工程与农田生态水利景观相结合，既保证美观，发展了山区风景旅游的
业务，增加地区旅游收入，同时又能够提高区域形象。创造美好乡村。生态发展
是指在山区扶贫减灾模式中，获得社会效益及增产增收效益的同时，合理地开发
生态旅游资源，使得周边居民享受到较好的生态环境效益。山区小型农田水利工

程渠系、蓄水池建设与新农村建设相结合，在临近村镇的渠系进行生态衬棚和将
蓄水池修建成建设景观人工湖等，即保护了生态环境，又促进了美好乡村的建设。
精准扶贫。精准扶贫意味着山区农田水利工程建设不是“撒豆子”式的粗放

式建设，而是针对情况较困难的，农业生产条件差的地区进行精确识别、精确帮
扶，优先建设，改善当地贫困局面。通过政府主导建设小农水工程，拉动地区投
资，在完善山区农田水利工程建设，提高农业生产效率，实现农民增产增收，脱
贫脱困，保障了社会公开。

3）山区农田水利建设模式
山区扶贫减灾农田水利建设模式主要是基于“水源工程 + 渠道 + 田间工程”

配套建设的生态高效建设模式。
水源工程。山区农田水利建设首先是水源工程的建设，通过病险水库除险加
固，山塘、清淤扩容，蓄水池修建等项目，保障山区极端天气下人畜饮水安全和

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