Page 279 - 水利工程管理的现代化发展及方向

第九章 农田水利工程建设管理

灌溉用水。山区水源工程的另一大功能是拦蓄山洪，延缓山区雨水汇集，保证下

游人畜和种植作物的安全。
渠道。山区水源工程与下游农田之间距离远，落差大，若采用普通渠道输水，
沿途水资源利用效率低，对环境破坏较大。若水源工程与下游田间没有农业种植
需水，可以通过管道直流灌溉或累站提灌的方式将灌溉水源直接引入下游山谷或

平原的田间，既减少沿途损耗，又提高灌溉效率。若输水沿途有农业种植需水，
如山腰坡地种植果树、茶树等经济种植作物，可以建设生态化渠道，保证山区生

态需水，为田间动物留出生物通道，同时保持一定的渠道景观。
田间工程。山区农田水利建设模式中，田间建设模式主要有建设茶园、果园
等高效节水农业园；通过土地流转，开展规模化种植和因地制宜，进行特色农业
种植。相比种植水稻等粮食作物，山区更适合茶树、杨梅、巧橘等经济作物的生

长。通过配套滴灌、喷灌设备，交由企业或私人承包建设高效节水农业园，不但
能够获得较好的经济回报，而且有利于山区水土保持，美化环境。面对山区劳动
力减少，摄荒地增多等问题，通过土地流转，交由部分种粮大户统一种植，统一

管理，利用规模化和现代化农业措施降低成本，为国家粮食安全贡献力量。根据
湖南省不同山区特色，引进企业参与进行特色农业种植如烟草，油茶等，也是为
当地农户增产增收的有效手段。
2. 丘陵区抗旱增产建设模式

１）五陵区农田水利建设面临的问题与难点
丘陵区类地区农田水利建设面临的问题主要有三个方面，其一是农田水利建
设投资分散，农田水利工程建设缺少整体规划，工程配套率低，难以形成规模效

应。其二是农田水利设施设计施工标准低，20世纪80年代山区农田水利基础设施，
特别是小型农田水利工程往往是低标准的止渠，在丘陵地区容易因为暴雨和洪水
导致渠道内泥沙堆积，渠系建筑物难以发挥作用，从而造成渠段堵塞、荒废，供
水困难。其三是丘陵地区因气候、地势等原因，每年灌溉期容易出现地区性干旱，

而缺少中小型拦水蓄水工程，仅依靠从大型水库调水，输水距离长，供水不及时
且沿程损失大，不但难以保证农业灌溉需水，严重时甚至危及丘陵区农村饮水安

全。丘陵区农田水利建设的难点主要有，资金整合难和渠道管护难。一方面，丘
陵区范围分布广，众多单位共同投资进行农田水利工程建设，不同部之间缺少统
一的沟通与称调，你建你的，他建他的，互相之间缺少配合，导致大量投资发挥

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