Page 305 - 水利工程管理的现代化发展及方向

第九章 农田水利工程建设管理

利供给，才能有效促进农业发展。因此，中国始终高度重视农田水利建设与维修

养护，在完善农业基础配套的基础上，进一步提升工程的使用效能，减少自然灾
害对农田生产的影响。

一、农田水利工程养护管理现状

（一）农田水利工程维修养护现存问题
1. 水利工程基础设施薄弱
中国农田水利工程大多建设于 20 世纪 60 年代，建成时间久远，并且当时施
工技术不先进，设备陈旧，导致当前部分农田水利工程出现了堵塞、渗漏、涵管

断裂等现象，影响正常使用，同时也严重威胁下游群众的生命及财产安全。尤其
是近年来暴风雨等极端恶劣天气的频频发生，部分农田水利工程面临管涌渗漏、
溃坝等风险，后果严重。

2. 管理上不够重视，存在疏漏
虽然当前各个地区都非常注重农田水利工程建设工作，但却忽视了建成投入
使用后的管理工作。基层水利部门没有意识到农田水利工程管理工作的重要性，
没有建立健全完善的维修养护管理制度，导致工程年久失修，影响正常使用。不
仅如此，在农田水利管理工作中，还忽视水渠的配套系统建设管理工作，导致水

渠淤积，影响功能的正常发挥。此外，由于不注重管理工作，导致机械设备时常
丢失，变压器、输电线等被盗，部分设备处于带病运行状态，安全隐患较大。
3. 农田水利工程管理机构不健全

由于忽视农田水利工程管理工作，没有建立健全完善的管理机构，导致维修
养护工作落实不到位。再加上缺乏高素质、高水平的农田水利工程维修养护队伍，
导致在工作中玩忽职守，没有严格按照规章制度实施维修养护工作，管理工作存
在较强的随意性，各个部门彼此之间沟通不畅，阻碍了基层农田水利工程维修及
养护工作的顺利进行。

（二）农田水利工程维修养护对策
1. 建立科学完善的维修养护管理制度
在农田水利工程维修养护工作中，为提高维修养护质量和效果，有效延长农

田水利工程设施的使用年限，保证工程在农田发展中的作用得到全面发挥，相关
管理部门必须结合自身实际状况，建立科学完善的维修养护管理制度。具体包括
以下 4 方面内容。

291