Page 92 - 水利工程管理的现代化发展及方向

水利工程管理的现代化发展及方向

前景广阔；具有中国应用实例，应用时间达一年以上；知识产权权属明确。

水利技术标准是指以水利科学技术和实践经验的综合成果为基础，不断创新，
不断完善，以在水利行业范围内获得最佳秩序、促进最佳社会效益为目的，规定
了水利工程或产品、过程或服务应满足的技术要求，规定了水利技术装备的设计、
制造、安装、维修或使用的操作方法。自新中国成立以来，中国水利技术标准经

过起步、探索发展、快速发展等阶段，目前已进入了全面发展阶段，由前期标准
数量快速增长转变为“数量与质量并重”“编制与实施并重”发展，标准宣贯培
训、话点示范、国际化、监督检查等实施与监督工作也在不断加强，扩大标准影
响力的同时，标准中的技术也得到了推广应用。2017 年《中华人民共和国标准

化法》修订发布，确定了团体标准的法律地位，为水利标准化发展提供了新的动
力。2018 年，中国水利学会、中国水利水电勘测设计协会、中国水利工程协会、
国际小水电联合会、中国水利企业协会等 5 家水利社会团体成为国家标准化委员
会团体标准试点单位，开展水利团体标准编制、发布等工作。中国水利学会作为

第一批试点单位，已发布了多项团体标准，其中《农村饮水安全评价准则》团体
标准，被中华人民共和国水利部（以下简称水利部）、中华人民共和国国务院（以
下简称国务院）扶贫办和国家卫生健康委员会发文采信，为农村饮水安全评价工
作提供了有力的技术支撑。

水利科技成果推广与标准化之间历来关系紧密，每项技术标准由一系列科技
成果组成，科技成果是水利技术标准的基础，科技的进步是水利技术标准建立、
发展和替代的根本原因；一项水利技术研究成果，通过水利技术标准化，则可对
整个行业的相关技术内容进行规范，所规范的技术要求在水利行业内共同遵守、

自觉规范，促进相关行为在整个水利行业内获得最佳秩序、取得最佳社会效益，
从而使一项科研成果上升成为行业共同遵守、共同使用、重复使用的行为准则，
水利技术标准化已成为水利科技成果进入市场、取得认可、获得话语权的通行证。
因此，科技成果推动标准化发展，标准化促进科技成果转化，两者相互促进相互

发展，但两者发展一直是按照自有秩序进行，并未形成常规渠道，缺乏明确规则
等，使得相互之间发展依然较为独立，相互之间影响力有限。

二、水利科技推广过程中存在的问题

（一）缺乏有效的综合规划
中国实施了一大批水利工程项目，其在防洪防涝、灌溉供水、发电、水土保

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