Page 107 - 新时代企业政工干部的自我修养与工作创新研究

第三章 企业精神加强党对企业思想政治工作的领导

作的。新格局使削弱企业党组织的领导，淡化企业党组织作用的错误理论变为现

实。这个“新格局”要求：企业思想政治工作由党委领导转变为厂长全面负责，
厂长对企业思想政治工作实行统一领导，并且负责协调党政工团之间有关思想政
治工作方面的关系。与此相适应，削减党委工作机构，党委书记兼行政副职。
上述理论上和实践上的错误，给企业党的建设和企业发展带来许多难以克服

的矛盾和问题。从企业党的建设来说，由于企业党组织地位作用的模糊，实际是
严重削弱和取消给党的建设的任务，内容带来了极大的不确定，使企业党组织无
法把握，造成一些企业党组织的活动跟着行政工作走或依赖于上级的统一布置，

一些企业党组织成了企业行政领导者的附属物。在这种情形下，遇有素质高的行
政领导，党组织职能的履行和党组织活动的开展尚会有一定的保证，遇有素质不
高的行政领导，企业党组织则会形同虚设，甚至发生厂长任意撤销书记职务一类
的事情。从企业发展来说，由于企业党组织地位作用的严重削弱甚至取消，加上

其他一些因素，实际上形成了厂长个人在企业的绝对权威，厂长个人素质好，还
会自觉听取党委和职工的意见，避免和减少失误，使企业健康发展，厂长个人素
质不好，会独断专行，甚至违法乱纪而无法及时纠正，使企业发展受挫。

1989年8月《中共中央关于加强党的建设的通知》明确指出，厂长负责制要
坚持和完善，企业党组织在企业处于政治核心地位。这就为上述矛盾和问题的
解决提供了重要保证。通知下发后，淡化企业党组织的作用，忽视党的建设的问

题，已经得到扭转和纠正。但是，随之也出现了一些新的情况.情况之一；一些
同志认为二心不定、二心不稳，把厂长的中心地位和党组织的核心地位看成是矛
盾的。提出确定党组织的政治核心地位是否定《企业法》的有之，主张恢复“党

委领导下的厂长负责制”的亦有之。情况之二：许多企业在贯彻中共中央《通
知》精神的过程中感到，急需建立若干既有利于加强党对企业领导，发挥企业党
组织政治核心作用，同时又适应坚持和完善厂长负责制要求的党组织和行政组织
的工作运行机制，包括党委怎样领导思想政治工作和精神文明建设：怎样参与企

业重大问题决策；怎样坚持党管干部原则；怎样领导职代会。工会，共青团，而
厂长怎样决定重大问题：怎样任免中层干部：怎样两个文明一起抓，等等。这两
种情况，前者主要涉及大量的理论和思想认识问题，后者主要涉及大量的实际操

作问题对哪一种情况不予以重视，不抓紧研究、宣传、探索和总结经验，都会影
响中共中央《通知》和《企业法》精神的贯彻。而中共中央通知和《企业法》精

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