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第八章 全面推进党的建设高校党的建设与思想政治工作研究

集中开展专项整治；对出现的四风种种变异问题，保持高度警惕，坚持露头就

打：对顶风违纪现象，严肃责任追究，加大查处力度。实践证明，有的放矢事易
成，无的放矢事难成，集中教育活动要取得实效，必须找准靴子、点中穴位。”
而“全面从严治党”的一系列重大行动也以此由点到面，由面到体地渐次展开，
随之逐步成为与全党命运休戚与共的鲜艳标识，成为党的十八大以来中国共产党

人新的尊严，成为全中国人民的自豪与自信。
到目前为止，对“全面从严治党”最权威的解读当然是直接带领全党发动和
指挥推进这一重大战略部署的习近平总书记。2016年1月12日，习近平在第十八

届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话中指出：全面从严治党，核心
是加强党的领导，基础在全面，关键在严要害在治。“全面”就是管全党，治
全党，面向8700多万党员，430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方
面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严，就是真管真严、敢管敢严、

长管长严。”“治就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组
（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内
之事、必须担当的职责：各级纪委要担负起监督责任，敢于瞬眼黑脸，男手执纪

问责！”
这是习近平要求各级党组织要担负起全面从严治党主体责任时所强调的，也
是党的领导人自“全面从严治党”战略部署提出以后，第一次就这一重大命题做

出界定。对于准确把握和理解“全面从严治党”的核心要义和准确意图，非常
重要。
（一）全面从严治党的核心是加强党的领导

这里总书记不是从一般意义上谈党的领导，他具体的指向是加强党对从严治
党的领导，是强调各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任。过去也谈从严
治党，为什么不少地方效果不好，成效不大，党的领导和党的建设宽松软问题日
益严重，最大的问题就是管党治党责任主体不清、问责不力、追责不严，使得经

济建设、招商引资是大家都重视的硬指标，而党的建设、管党治党成了嘴上说重
要忙起来不要的软指标，使得很多党组织在集中精力抓经济建设的同时，忘记了
自己作为政治组织的本分，更失去了马克思主义执政党的政治功能和优势。这是

邓小平早就发现并强调过的“一手硬、一手软问题”，也是他有生之年想“两手
抓、两丰都要硬”，但一直没有得到有效解决的问题。这也是习近平在2017年2

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