Page 176 - 新时代企业政工干部的自我修养与工作创新研究

新时代企业政工干部的自我修养与工作创新研究
Research on Self-cultivation and Work Innovation of Cadres from Political and Ideological Work in Enterprise in the New Era

馈的情况看，很多问题可以说是触目惊心。

这些问题的根子在于法律、制度内部本身。从西方的情况看存在利益集团控
制，制度法律缺乏公平性和全面性。在法律面前人人平等的口号下，存在着严重
的不平等，利益集团左右法律制定从中国的情况看，主要的问题就是党的领导没
有真正落实到位。改革开放以来，国企推行现代企业制度建设，但很多情况下就

是简单照搬机械照套，甚至连“形似”都做不到：如缺位的股东会、翻牌的董事
会、凑数的监事会、官僚的经理层等，真可谓“南橘北枳”。有的人当了董事
长、总经理就以为自己是“老板”，以至于党委书记都不好意思当了。一些人打

着改革的旗号和与国际接轨的名义：干脆把企业党组织弱化、淡化、显化、边缘
化了。
中国特色现代企业制度是完善公司治理体制的必然要求，那么，共产党作为
一个政治组织，如果它在公司治理中发挥领导作用，是不是会影响企业运行效

率，违背经济规律、违反市场原则呢？答案是否定的。中国特色现代企业制度基
于社会主义核心价值观设计，党的领导的价值取回、目标任务与西方企业治理主
体有着根本性的区别，处于政治领导核心地位，但不是包办代替，而是指导协

同、充分发挥其他主体职能作用，从而创造更高的效率。
中国特色社会主义事业从一无所有到实现伟大复兴过程已经从实践上证明了这
一点。即使按照西方经济学产权理论的大师、诺贝尔经济学奖获得者科斯的观点，

这里的逻辑也是清晰的（此处仅试图借用其逻辑分析方法）。科斯定理认为：“在
交易费用为零和对产权充分界定并加以实施的条件下，外部性因素不会引起资源的
不当配置。因为在此场合，当事人（外部性因素的生产者和消费者）将受一种市场

里的驱使去就互惠互利的交易进行谈判，也就是说，是外部性因素内部化。”
科斯定理由三部分构成：一是如果交易费用为零，不管产权初始如何安排，
当事人之间的谈判都会导致财富最大化的安排，即市场机制会自动达到至善点
（即西方价值观下的帕雷托最优）；二是在不同的产权制度下，交易的成本可能

是不同的，因而资源配置的效率可能也不同，为了优化资源配置，产权制度的选
择是必要的；三是阐述交易成本的不同情形下产权制度的选择方法按照这个逻
辑，把企业产权界定给党组织本身没有任何问题。进一步的问题是，谁能够、如

何能够实现交易成本为零（或者说最小）答案只能是那些真正出于公心，没有私
利：尤其是具有强大力量而又有使命担当的机构和组织。在中国，唯一的选择就

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