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农村经济发展理论创新性研究
Research on the Innovation of Rural Economic Development Theory

价格、数量和标准进行收购，与农民之间形成稳定的订单农业关系。这种融合模
式以构建农户、农民合作社和龙头企业等经营主体之间紧密的利益联合机制为基
础，从而为农民获得稳定的收入提供了有效保障。

第三节 农村产业融合与经济发展的问题与改善

一、存在的问题

（一）产业融合发展处于初级阶段制约成本效应的发挥
目前中国农村产业融合发展仍然处于起步阶段，各产业间融合程度不高，融

合层次较低。主要原因有以下三点：
产业链短，附加值低。从推进农村产业融合发展的提出到目前还仅有三年，
对于大部分地区来说产业融合发展还处于刚刚起步阶段，有的甚至还没有加入融
合发展的队伍中来。在一些经济基础较弱的地区，因缺乏优势企业的带动，大部

分的农户还是以原料生产和初级加工为主要经营方式，从而使得农产品的加工转
化率偏低，缺乏高附加值农产品的开发和加工，农产品的销售渠道有限，市场竞
争力明显不足，从而限制了农业产业的优化升级。

融合主体之间构建的利益联合机制不牢靠，合作方式过于单一。农户与企业
主之间仅通过生产订单的签订来建立合作关系，农户难以分享到加工环节和销售
环节所带来的效益。而且由于存在大量的违约行为，严重地打击了农民参与融合
发展的积极性，不利于竞争合作关系的产生。

农业多功能性挖掘不充分，休闲农业与乡村旅游业开发模式单一，缺乏文化
底蕴和创意元素的休闲园区建设，难以吸引群众的多次消费。已经挖掘的农业多
功能不能有效地转化为经济效益产出。

（二）产业融合主体带动能力较弱制约农业结构升级
从目前已有的融合模式来看，农业龙头企业、农民专业合作社在农村产业的
融合过程中发挥着举足轻重的作用。政府为了充分发挥融合主体对农户的带动作

用，不断加大了扶持力度促进企业的发展。然而从取得的效果来看，并没有明显
的成效。主要原因有以下两点：
一是龙头企业引领作用发挥不足，从中国大部分龙头企业规模来看，存在地

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